Решение № 2-167/2020 2-167/2020(2-1777/2019;)~М-1691/2019 2-1777/2019 М-1691/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-167/2020

копия

Дело № 2-167/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 20 февраля 2020 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Зайцеве М.В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО4, представителя ответчика – ФКУ «Войсковая часть 52025», ФИО8, 3-го лица – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФКУ «Войсковая часть 52025», третье лицо – ФИО2, о признании внуков истца членами его семьи, -

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, обосновывая его тем, что является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: <адрес>., предоставленного ему на время прохождения военной службы, где вместе с ним и его супругой – ФИО5, зарегистрированы его сын - ФИО2, и дети последнего: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые, фактически, являются членами семьи заявителя иска, т.к. он и их отец ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, заботятся друг о друге. Поскольку указанное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка, а истец, как офицер запаса, не состоящий в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, подлежит переселению, ему необходимо включить в состав его семьи указанных несовершеннолетних, для учёта их при выделении ему жилого помещения либо выдачи субсидии на приобретение жилья, в чём ему было отказано соответствующим органом военного управления. Поэтому истец просил признать его внуков членами его семьи в судебном порядке.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленного требования, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – ФКУ «Войсковая часть 52025», ФИО8, с иском не согласился, указав, что его доверитель не является надлежащим ответчиком по данному спору, поскольку не обладает полномочиями по распределению жилого фонда в ЗАТО Можайск-3.

Ответчик - ДЖО М-ны РФ, извещавшийся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах его неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил, в связи с чем, суд., с учётом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, считал возможным рассмотреть дело в отсутствие данной стороны.

Третье лицо – ФИО2, иск заявителя поддержал.

Заслушав участников процесса и изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений явившихся лиц и материалов дела установлено,

Согласно п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы, имеют определенные категории военнослужащих, указанных в данном пункте, и члены их семей (пп. «а»).

Пункт 17 этих же Правил гласит: членами семьи гражданина - участника подпрограммы, применительно к условиям подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в пп. «а» - «е» п.5 настоящих Правил.

Из толкования приведенных положений следует, что законодатель, в целях реализации гарантированного Конституцией РФ права на жилище, предусматривает особые гарантии для военнослужащих, членов их семей, при соблюдении условий, установленных нормативно-правовыми актами. Признание иных родственников, нетрудоспособных иждивенцев, в исключительных случаях иных лиц членами семьи военнослужащего в данном случае имеет юридическое значение, только если такое признание осуществлено в судебном порядке.

В соответствии с п.5 ст.2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон № 76-ФЗ) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные этим Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 п.5 ст.2).

По смыслу данной нормы Закона, к членам семьи военнослужащего и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные названным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

Внуки гражданина, уволенного с военной службы, не относятся к числу таких лиц.

По аналогии с ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего либо гражданина, уволенного с военной службы, имеющих право на социальные гарантии, в том числе, на получение права на обеспечение жильем, определяется п.5 ст.2 Федерального закона № 76-ФЗ и ч.1 ст.69 ЖК РФ, в их системной взаимосвязи, и является исчерпывающим.

Как следует из обстоятельств, установленных судом, родителями несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются ФИО9 – сын истца, и ФИО10

Таким образом, у внуков истца имеются оба родителя, которые, в силу п.1 ст.80 СК РФ, обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. При этом, закон обязанность родителей по содержанию своих детей не ставит в зависимость от наличия или отсутствия у них необходимых для этого денежных средств.

Факт совместного проживания истца с несовершеннолетним внуками и их отцом, ведение ими совместного хозяйства, сам по себе, доказательством нахождения указанных детей на иждивении ФИО1 не является.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что содержание истцом несовершеннолетних ФИО13 Даниила и Полины является для них постоянным и основным источником к их существованию, в нарушение ст.56 ГПК РФ заявителем иска не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют законные основании для признания несовершеннолетнего ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, членом семьи заявителя иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФКУ «Войсковая часть 52025», третье лицо – ФИО2, о признании внуков истца членами его семьи, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в мотивированной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _____________________ (Миронов)