Постановление № 5-143/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-143/2020

Дело № 5-143/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000977-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«13» мая 2020 года сл. Родионово-Несветайская

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Говорун А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КРФоАП в отношении Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Новошахтинск, Ростовской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Ростовской области, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,-

У С Т А Н О В И Л:

20 апреля 2020 года в 14 часов 25 минут в период введенного Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 №43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» режима повышенной готовности, Т.Е. игнорируя разъяснения уполномоченных должностных лиц о необходимости соблюдения подп. «а» и «б» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в части исполнения ограничений установленных (в соответствии с п. «у, ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») п.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не покидать места проживания (пребывания), находился в общественном месте на улице, по адресу: 34-й км. автодороги Ростов-Новошахтинск, Родионово-Несветайского района, Ростовской области, без уважительной причины, будучи зарегистрированным и проживающим в г. Новошахтинске, при отсутствии какой-либо необходимости, не имея оснований, предусмотренных п.3.1 постановления № 272 от 05.04.2020 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

В судебное заседание Т.Е. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В представленном письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие Т.Е. в порядке ч.2 ст.25.1 КРФоАП.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях Т.Е. состава вменяемого административного правонарушения и доказанности его вины в совершении правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КРФоАП, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «а», «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

В соответствии с п. 3.1 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), граждане за исключением граждан, указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению; доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок; обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении; следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания (пребывания) по находящемуся в их производстве делу (при наличии повестки (извещения) суда, государственного органа (должностного лица), уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях); следования к месту участия в производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке процессуальных действиях (и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии повестки, вызова органа следствия, дознания); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из материалов дела следует, что в нарушение указанных нормативных актов Т.Е. находился в общественном месте по адресу: 34-й км. автодороги Ростов-Новошахтинск, Родионово-Несветайского района, Ростовской области, без уважительной причины, будучи зарегистрированным и проживающим в г. Новошахтинске, при отсутствии какой-либо необходимости, не имея оснований, предусмотренных п.3.1 постановления № 272 от 05.04.2020 года.

Суд полагает, что вина Т.Е. в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 20.04.2020 года, составленным в соответствии со ст.28.2 КРФоАП и являющимся надлежащим доказательством по делу, в котором Т.Е. указал, что был остановлен на 34 км. а/д Ростов-Новошахтинск на транспортном средстве ВАЗ 2114 г/н №, не имеет пропуска на право передвижения по территории РО во время режима самоизоляции;

- рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Родионово-Несветайскому району л-та полиции К.И. от 20.04.2020 года, согласно которому им во время несения службы в 14 часов 25 минут на 34 км а/д Ростов-Новошахтинск был выявлен факт безосновательного передвижения гр-на Т.Е., который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации распространения коронавирусной инфекции;

- письменным объяснением Т.Е. от 20.04.2020 года, из которого следует, что он находился дома в <адрес>. Примерно в 13 часов 00 минут ему позвонил друг и попросил его приехать и встретить его на автодорогу Ростов-Новошахтинск. После чего он сел на автомобиль ВАЗ 2114 г/н № и поехал за другом, не имея справки (пропуска) на право передвижения на территории РО во время режима самоизоляции.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований сомневаться в достоверности сведений, приведенных в письменных рапортах вышеуказанных лиц, а также в материалах дела, у суда не имеется.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права Т.Е. соблюдены, Т.Е. ознакомлен с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола получил, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КРФоАП, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Действия Т.Е. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

Каких-либо нарушений административного законодательства при производстве по делу, составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Т.Е. в соответствии со ст.4.2 КРФоАП, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Т.Е., в соответствии со ст. 4.3 КРФоАП, не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания Т.Е., судья учитывает отсутствие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, принимает во внимание данные о личности Т.Е., его имущественное положение, и приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 1000 руб.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что в данном случае, назначение наказания Т.Е. в виде штрафа в минимальном размере 1000 рублей, соразмерно целям административного наказания, достигнет целей наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Т.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Ростовской области); ИНН <***>; КПП 613001001; ОКТМО 60648000; номер счета получателя платежа № 40101810303490010007, КБК 18811601201010601140, БИК 046015001, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Говорун А.В.