Постановление № 5-149/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-149/2018

Дело № 5-149/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Рамонь 18 июня 2018г.

Судья Рамонского районного суда <.......> Ваулин А.Б., с участием представителей У. Р. по <.......> ФИО1 и ФИО2, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Комфорт» директора ФИО3, рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Комфорт»

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ООО «Комфорт») совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. в 14 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки выполнения предписания должностного лица У. Р. от ДД.ММ.ГГГГг., были выявлены следующие нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на базе отдыха «Немецкая слобода» ООО «Комфорт», расположенной по адресу <.......>, пер. Спортивный, 22:

- отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта

Данное нарушение не соответствует требованиям нарушения не соответствуют требованиям ст.ст. 11, 17, 18, 28, ч.1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ (в ред. 03.07.2016г.) а также п. 1.4 «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 3399) и пп. 3.6, 3.7 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 32001).

Представители У. Р. по <.......> ФИО1 и ФИО2 просили признать ООО «Комфорт» виновным в совершении указанного правонарушения и пояснили, что на момент проведения проверки санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта у ООО «Комфорт» отсутствовало, кроме того на базе отдых находилось 75 взрослых отдыхающих в то время как указанная база отдыха используется ООО «Комфорт» для предоставления массового отдыха детей, а действующим законодательством совместный отдых детских коллективов и взрослых отдыхающих не допускается. Помимо этого в настоящее время на базе отдыха выявлены два повара, которые являются переносчиками рото-вирусной инфекции. При таких обстоятельствах ООО «Комфорт» целесообразно назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок установленный судом.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Комфорт» директор ФИО3 суду пояснила, что на момент проведения проверки заключение о соответствии водного объекта действительно отсутствовало, однако к настоящему моменту оно получено. Совместный отдых детских групп и взрослых отдыхающих на базе отдыха «Немецкая слобода» не проводится. Группа взрослых отдыхающих, присутствовавших на базе отдыха на момент проверки, должна была выехать до заезда детской группы. Повара, у которых были выявлены рото-вирусные инфекции, отстранены от работы и направлены на лечение.

Оценивая представленные доказательства в их взаимной связи и совокупности суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Комфорт» в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Вина ООО «Комфорт» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГг.;

- предписанием должностного лица У. Росреестра №... – 270 от ДД.ММ.ГГГГг.;

- актом проверки №... от ДД.ММ.ГГГГг.;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №... от ДД.ММ.ГГГГг.

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Комфорт»;

- уставом ООО «Комфорт».

Оценивая исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина ООО «Комфорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, полностью доказана.

В то же время полагаю необходимым исключить из объема предъявленного обвинения ссылку на нарушение ООО «Комфорт» п. 1.11 «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 32024)

Так, согласно п. 1.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 при организации отдыха и оздоровления детей на базе других стационарных загородных организаций не допускается совместное проживание, питание, пребывание в общих местах пользования детей и взрослых.

Однако У. Р. не представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что совместное проживание, питание, пребывание в общих местах пользования детей и взрослых на базе отдыха «Немецкая слобода» действительно имело место быть.

Представленное суду ООО «Комфорт» экспертное заключение №... от ДД.ММ.ГГГГг. о соответствии требованиям санитарного законодательства использования водного объекта – подземных вод, добываемых действующей скважиной для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд базы отдыха Немецкая слобода, не может быть принято как доказательство достоверно подтверждающее полное устранение нарушений, т.к. указанный документ не является санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, как того требует п. 3.7 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 32001).

При назначении ООО «Комфорт» наказания суд принимает во внимание то, что допущенные нарушения законодательства привели к нарушению прав граждан на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, что могло привести к тяжелым заболеваниям граждан, в связи с чем применение более мягкого наказания, чем административное приостановление деятельности невозможно, в то же время судом учитывается полное признание вины представителем ООО «Комфорт», а также добровольное совершение действий, направленных на устранение допущенных нарушений. С другой стороны судом учитывается, что несмотря на временный запрет деятельности базы отдыха «Немецкая слобода», администрацией учреждения было произведено заселение группы отдыхающих, как о том пояснил директор ООО «Комфорт» ФИО3

В соответствии с ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Из протокола о временном запрете деятельности следует, что деятельность базы отдыха «Немецкая слобода» ООО «Комфорт», расположенной по адресу <.......>, пер. Спортивный, 22 была приостановлена с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГг., а значит с указанной даты надлежит исчислять срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности базы отдыха «Немецкая слобода» ООО «Комфорт», расположенной по адресу <.......>, пер. Спортивный, 22 на срок 14 (четырнадцать) суток, то есть по 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГг.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.Б. Ваулин