Решение № 2-480/2019 2-480/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-480/2019

Дело N 2-480/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 4 апреля 2019 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Баранова В.В.,

с участием помощника прокурора Рысёвой О.С., представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Пиксайкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Первомайская» (ООО УК «Первомайская») о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г. Твери обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Первомайская» о возложении на ответчика обязанности до проведения капитального ремонта обеспечить содержание и сохранность кровли многоквартирного дома № 8 корп. 4 по ул. Строителей г. Твери в соответствии с пунктами 2, 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, пунктами 4.2.1.1., 4.2.1.18., 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства Госстроя Российской Федерации, от 27 сентября 2003 года № 170, пунктами 7, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

В обоснование заявленного требования прокурором указано на то, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Тверской области проведена проверка информации, размещенной 01.02.2019 в сети Интернет «Денег нет, но вы держитесь»: крыша в тверской девятиэтажке протекает до первого этажа». 14.09.2018 ООО УК «Первомайская» получена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 000315. 01.11.2018 заключен договор управления многоквартирным домом № 8 корп. 4 по ул. Строителей г. Твери. В соответствии с пунктами 4.1.23, 4.1.24, 4.1.31 данного договора ООО УК «Первомайская» приняло на себя обязанности лично либо с привлечением подрядных организаций в течение срока действия договора предоставлять услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 8 корп. 4 по ул. Строителей г. Твери. В ходе проверки установлено, что на протяжении более двух лет кровельное покрытие указанного многоквартирного дома находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем происходит затопление квартир, расположенных на последнем этаже данного дома. Согласно акта проверки ГУ «ГЖИ» Тверской области от 05.02.2019 № 838/ОГ-19 инспекцией выявлены нарушения содержания общего имущества собственников многоквартирного дома № 8 корп. 4 по ул. Строителей г. Твери, на момент проверки в третьем подъезде на 9 этаже имеются протечки кровли в районе внутреннего водостока и по периметру надстройки машинного отделения. Таким образом, ООО УК «Первомайская» не надлежащим образом выполняет работы по содержанию и текущему ремонту кровли многоквартирного дома № 8 корп. 14 по ул. Строителей г. Твери, а также не обеспечивает ее сохранность.

В судебном заседании помощник прокурора Рысёва О.С. поддержала исковые требования по приведённым основаниям, пояснив, что необходимость проведения капитального ремонта многоквартирного дома не исключает обязанность УК по его надлежащему содержанию.

Представитель ответчика ООО УК «Первомайская» ФИО1 в суде исковые требования не признала, пояснив, что данный многоквартирный дом нуждается в проведении капитального ремонта, ликвидация причин протекания кровли без проведения капитального ремонта невозможна. Прокурору в ходе проведения проверки были предоставлены многочисленные акты о проведении точечного текущего ремонта кровли, которые осуществляли предыдущие и нынешняя управляющие компании. Мероприятия по сохранности данной кровли, предусмотренные нормативной базой, выполняются в полном объеме. Кровля данного дома находится в неудовлетворительном состоянии, это подтверждается паспортом готовности дома к данному отопительному периоду. Данный дом согласно решению собственников был внесен в программу капительного ремонта с 2014-2018 годы. Впоследствии проведение капитального ремонта было перенесено на последующую трехлетку, но при формировании плана капитального ремонта на 2019 год администрацией г. Твери данный дом не был включен. Проводилась экспертиза данной кровли, в выводах которой было написано, что кровля нуждается в проведении капитального ремонта. Таким образом, управляющая организация не отрицает свои обязанности по содержанию и сохранности кровли, но полагает, что выполняет их в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора поддерживает.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1, п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

На основании ч. 2 ст. 162 ЖК по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО УК «Первомайская» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

14.09.2018 управляющей компанией получена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 000315.

01.11.2018 между ООО УК «Первомайская» и собственниками многоквартирного дома № 8 корп. 4 по ул. Строителей г. Твери заключен договор управления многоквартирным домом.

Согласно п. 4.1.23, 4.1.24, 4.1.31 данного договора управляющая организация обязана: в течение срока действия настоящего договора предоставлять услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Выполнять предусмотренные настоящим договором работы и оказывать услуги лично либо привлекать к выполнению работ и оказанию услуг подрядные организации, имеющие свидетельство саморегулируемой организации о допуске к определенному виду (видам) работ (при необходимости). Нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством РФ.

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170.

На основании п. 10, п/п з п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п. 4.2.1.1, 4.2.1.18., 4.6.1.1., 4.6.1.22., 4.6.1.26. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Повреждения, вызвавшие снижение прочности и устойчивости, водозащитных и теплотехнических свойств наружных ограждающих конструкций, звукоизоляции и других показателей, которые не могут быть устранены при текущем ремонте, следует устранять при капитальном ремонте или реконструкции по соответствующему проекту.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

При обслуживании крыш следует обеспечить: исправность системы водостока; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояков; водосточные трубы следует прокладывать вертикально; стояки внутреннего водостока, проходящие в чердачном помещении, следует утеплять; водоприемные воронки должны быть оборудованы защитными решетками, установленными на прижимном кольце, и колпаками с дренирующим отверстием; водоприемные воронки должны регулярно очищаться от мусора и снега, а также промываться; достаточность и исправность тепловой изоляции всех трубопроводов, стояков и запорной арматуры. Усиление тепловой изоляции трубопроводов и стояков систем горячего водоснабжения и центрального отопления следует выполнять эффективным теплоизоляционным материалом.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, включает в себя, в том числе: проверку кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

В ходе проведенной прокуратурой Пролетарского района г. Твери проверки установлено, что на протяжении более двух лет кровельное покрытие многоквартирного дома № 8 корп. 4 по ул. Строителей г. Твери находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем происходит затопление квартир, расположенных на последнем этаже данного дома.

Указанное обстоятельство подтверждаются актом проверки ГУ «ГЖИ» Тверской области от 05.02.2019 № 838/ОГ-19 и ответчиком не оспаривается.

Допустимых доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком суду не приведено.

Таким образом, ООО УК «Первомайская» ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и текущему ремонту кровли многоквартирного дома № 8 корп. 4 по ул. Строителей г. Твери не обеспечивая ее сохранность.

Ссылка представителя ответчика на необходимость проведения капитального ремонта не исключает обязанность ООО УК «Первомайская» по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома до его проведения.

Несоблюдение ответчиком требований закона по содержанию и сохранности кровли многоквартирного дома нарушает право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, в связи с чем требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пролетарского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Первомайская» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Первомайская» до проведения капитального ремонта кровли многоквартирного дома № 8 корп. 4 по ул. Строителей г. Твери обеспечить содержание и сохранность кровли многоквартирного дома № 8 корп. 4 по ул. Строителей г. Твери в соответствии с пунктами 2, 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, пунктами 4.2.1.1., 4.2.1.18., 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации, от 27 сентября 2003 года № 170, пунктами 7, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Первомайская» в бюджет муниципального округа город Тверь государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Баранов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 9 апреля 2019 года.

Судья В.В.Баранов