Решение № 2-3384/2016 2-46/2017 2-46/2017(2-3384/2016;)~М-3434/2016 М-3434/2016 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-3384/2016

Дело №2-46/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017г. г. Волгограда

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи - Мальцева С.Н.,

При секретаре – Спицыной К.А.,

С участием истца М.Ф.Т-О, представителя истца П.И.В., представителя ответчика МРЭО № Красноармейского и Кировского районов города Волгограда К.А.В., представителя третьего лица ГУ МВД России по Волгоградской области В.Н.В.,

рассмотрев <ДАТА>г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Ф.Т.О. к МРЭО № Красноармейского и Кировского районом города Волгограда о восстановлении регистрационного учёта транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец М.Ф.Т-О обратился в суд к МРЭО № Красноармейского и Кировского районом города Волгограда с требованиями о восстановлении регистрационного учёта транспортного средства автомобиля IVEKO 440S43 STRALIS, гос.рег.знак №, принадлежащего на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 13.05.2014г.. Свои требования мотивирует тем, что 13.05.2014г. на основании договора купли-продажи им было приобретено транспортное средство – автомобиль IVEKO 440S43 STRALIS, гос.рег.знак №. 13.05.2014г. транспортное средство было постановлено на регистрационный учет в МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области. 25.09.2014г. в 23.40 часов ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по Ростовской области на 1102 км. Автодороги М4 Дон для проверки документов было остановлено транспортное средство. МО МВД России «Азовский» 26.09.2014г. был зарегистрирован материал проверки № по факту выявления сотрудниками ДПС сомнений в подлинности номера шасси на автомобиле. По результатам проведённой проверки, 13.01.2015г. заместителем начальника МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области П.Г.В. утверждено заключение по факту регистрации автомобиля IVEKO 440S43 STRALIS, гос.рег.знак №, в соответствии с которым аннулировано совершённое с автомобилем регистрационное действие. По факту подделки или уничтожения идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя было возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 326 УК РФ. В ходе расследования уголовного дела № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 326 УК РФ было вынесено постановление о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления (п.1 ч.2 ст. 24, п.2 ч.1 ст. 27 УПК РФ). 21.09.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о восстановлении регистрационного учёта транспортного средства, однако было отказано со ссылкой на п. 3 Приказа МВД РФ № 1001 от 2008г. и п. 24 Приказа МВД РФ № 605 от 2013г.

Определением Кировского районного суда г.Волгограда от <ДАТА>. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ГУ МВД России по Волгоградской области и МО ГИБДД Тн и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области.

13.12.2016г. истец М.Ф.Т-О исковые требования уточнил. Просит обязать МРЭО № Красноармейского и Кировского районов города Волгограда восстановить регистрационный учёт транспортного средства IVEKO 440S43 STRALIS, гос.рег.знак №, принадлежащего М.Ф.Т-О на основании договора купли-продажи от <ДАТА>..

Истец М.Ф.Т-О и его представитель П.И.В. на удовлетворении уточнённых исковых требованиях настаивают, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика МРЭО № Красноармейского и Кировского районов города Волгограда К.А.В. в судебном заседании возражает против удовлетворения уточнённых исковых требований. Пояснил, что пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). Более того, при первоначальном обращении в MOTH и РАМ ТС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о восстановлении регистрационного учета транспортного средства не было представлено документов, которые сейчас имеются в материалах данного гражданского дела. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Волгоградской области В.Н.В. в судебном заседании возражает против удовлетворения уточнённых исковых требований. Пояснила, что согласно Информации МВД России от 06.12.2013г. «Разъяснение порядка проведения регистрационных действий с автомашинами, маркировочные обозначения которых подверглись изменениям», в соответствии с абзацем 4 пункта 24 Административного регламента, при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) в предоставлении государственной услуги по постановке на регистрационный учет транспортного средства гражданину будет отказано. В соответствии с п.51. приказа МВД России от 24.11.2008г. года №1001 «О порядке регистрации транспортных средств», не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Ограничение правомочий собственника транспортного средства, обусловленное особым правовым режимом данного источника повышенной опасности, предусмотрено Федеральным законом от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения), который определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности; государственная регистрация как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования автомобилей в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности, однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно имеет целью защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица МО ГИБДД Тн и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, согласно уведомления с подписью представителя, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Отнесение статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использования автомобилей (транспортных средств) к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима, в том числе специальных правил их допуска в эксплуатацию. В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из приведенных законоположений следует, что регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования их в дорожном движении. При этом возможность такой регистрации связывается с соответствием транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Всоответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года №1001, предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Согласно абз.1 п.51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Правил) не производится регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в п.3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск (абз. 2 п. 51 Правил).

При этом согласно абз. 5 п. 51 Правил регистрации регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА>. на основании договора купли-продажи М.Ф.Т-О было приобретено транспортное средство – автомобиль IVEKO 440S43 STRALIS, гос.рег.знак №, что подтверждается копией паспорта транспортного средства <адрес> (л.д.-27), свидетельством ТС на имя М.Ф.Т-О № (л.д.-28); страховым полисом ЕЕЕ № от 15.09.2016г. (л.д.-29); договором купли-продажи от <ДАТА>. (л.д.-30).

В тот же день <ДАТА>. транспортное средство было постановлено на регистрационный учет в МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области.

25.09.2014г. в 23.40 часов ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по Ростовской области на 1102 км. Автодороги М4 Дон для проверки документов было остановлено транспортное средство.

МО МВД России «Азовский» 26.09.2014г. был зарегистрирован материал проверки № (КУСП) по факту выявления сотрудниками ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по Ростовской области сомнений в подлинности номера шасси на транспортном средстве.

По данному факту ОД МО МВД России «Азовский» была проведена проверка в ходе которой с участием эксперта был составлен протокол осмотра места происшествия от <ДАТА>. (л.д.-84-86), согласно которого при осмотре транспортного средства «Ивеко» гос.рег.знак № было установлено, что идентификационный номер шасси подвергался изменению путём стачивания первичной маркировки и нанесением вторичной не заводским способом.

Постановлением дознавателя ОД МО МВД России «Азовский» г.Азова от <ДАТА>. было отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.326 УК РФ, в связи с отсутствием события преступления. (л.д.-89).

Согласно Справки об исследовании ГУ МВД РФ по Волгоградской области № от 09.10.2014г. (л.д.-69-70), в рамках проведенного исследования автомобиля «IVECO STRAL1S» (седельный тягач), с пластинами регистрационного знака №, на раме автомобиля обнаружено маркировочное обозначение идентификационного номера «*№*» имеющего признаки кустарного исполнения. Для решения вопроса в категоричной форме необходимо проведение исследования всей поверхности рамы в зоне правого переднего колеса (со снятием лако красочного покрытия и химического травления), что провести в рамках данного исследования не представилось возможным (необходим демонтаж колеса для доступа к раме автомобиля, а также теплое отапливаемое помещение необходимое для работы химических реактивов). Маркировочное обозначение двигателя «№*» нанесенное на заводской табличке имеет признаки изменения путём переустановки таблички. Дата производства автомобиля заявленная в отношении о назначении исследования как 2004г. не соответствует дате выпуска комплектующих автомобиля выпущенных в 2006г.. В ходе осмотра двигателя с правой стороны по ходу движения на электронном блоке управления обнаружено наличие заводской таблички с идентификационным номером «№» и маркировочным обозначением двигателя «№*» не совпадающих с маркировочными обозначениями нанесенными на раме и двигателе. Маркировочное обозначение кузова предоставленного автомобиля не предусмотрено заводом изготовителем.

По результатам проведённой проверки, 13.01.2015г. МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области утверждено заключение по факту регистрации автомобиля IVEKO 440S43 STRALIS, гос. рег.знак № (л.д.-97-99), в соответствии с которым аннулировано совершённое с автомобилем регистрационное действие, на основании заключения МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, что подтверждается карточкой учёта транспортного средства (л.д.-32).

Постановлением старшего дознавателя ОД ОП-6 УМВД России по г.Волгограду от 09.06.2015г., по факту подделки или уничтожения идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделки государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером было возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 326 УК РФ (по факту изготовления поддельного идентификационного номера на раме автомобиля IVEKO 440S43 STRALIS, гос. рег.знак №).

С целью проверки подлинности номерных агрегатов, установленных на автомобиле IVEKO 440S43 STRALIS, гос. рег.знак №, принадлежащим М.Ф.Т-О в рамках расследования уголовного дела <ДАТА>. была назначена автотехническая экспертиза, производство которой поручено ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области.

Согласно Заключения Эксперта ГУ МВД РФ по Волгоградской области ЭКЦ №э от 22.10.2015г. (л.д.-71-72), в рамках проведенного исследования автомобиля «IVECO STRAL1S» (седельный тягач), с пластинами регистрационного знака №, на раме автомобиля обнаружено маркировочное обозначение идентификационного номера «*№*» имеющего признаки кустарного исполнения. Для решения вопроса в категоричной форме необходимо проведение исследования всей поверхности рамы в зоне правого переднего колеса (со снятием лако красочного покрытия и химического травления), что провести в рамках данного исследования не представилось возможным (необходим демонтаж колеса для доступа к раме автомобиля, а также теплое отапливаемое помещение необходимое для работы химических реактивов). Маркировочное обозначение двигателя «№*» нанесенное на заводской табличке имеет признаки изменения путём переустановки таблички. Дата производства автомобиля заявленная в отношении о назначении исследования как 2004г. не соответствует дате выпуска комплектующих автомобиля выпущенных в 2006г.. В ходе осмотра двигателя с правой стороны по ходу движения на электронном блоке управления обнаружено наличие заводской таблички с идентификационным номером «№» и маркировочным обозначением двигателя «№*» не совпадающих с маркировочными обозначениями нанесенными на раме и двигателе. Маркировочное обозначение кузова предоставленного автомобиля не предусмотрено заводом изготовителем.

В ходе расследования уголовного дела № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.326 УК РФ было вынесено постановление от <ДАТА>. о прекращении уголовного дела, в связи с отсутствием события преступления (п.1 ч.2 ст. 24, п.2 ч.1 ст. 27 УПК РФ) (л.д.-22).

Из текста постановления начальника подразделения дознания ОД ОП-6 УМВД России по г.Волгограду следует, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием события преступления, было принято на основании выводов эксперта автотехника, согласно которым категорический вывод о кустарном способе изготовления номерных агрегатов автомобиля IVEKO 440S43 STRALIS, гос.рег.знак №, принадлежащего М.Ф.Т-О сделан не был, так как для ответа в категоричной форме необходимо проведение частичного демонтажа автомобиля и удаление лакокрасочных покрытий, с последующей обработкой металла химическими реактивами, в условиях подходящего закрытого помещения; а также на основании заключения ООО «Лаборатория судебных экспертиз по Южному округу» № от <ДАТА>., согласно которому все маркировочные обозначения автомобиля IVEKO 440S43 STRALIS, гос.рег.знак № выполнены заводским способом в соответствии с технологией предприятия-изготовителя (л.д.-9-21)

<ДАТА>. М.Ф.Т-О обратился в МОТН и РАМ ТС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о восстановлении регистрационного учета транспортного средства (л.д.-24-26).

Однако старшим государственным инспектором МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области капитаном полиции К.В.И. в восстановлении регистрационного учета транспортного средства было отказано М.Ф.Т-О, со ссылкой на п.3 Приказа МВД РФ № 1001 от 24.11.2008г. «О порядке регистрации транспортных средств» и п. 24 Приказа МВД РФ №605 от 07.08.2013г. «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» (л.д.-23, 73).

Также Согласно базы данных «ФИС-М» на указанную машину имеется ограничение, что подтверждается карточкой учёта транспортных средств (л.д.-74-75).

Порядок регистрации автомототранспортных средств в РФ предусмотрен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», которые устанавливают единый на всей территории Российской федерации порядок регистрации автомототранспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

Приказом МВД России №605 от 07.08.2013г. утвержден Административный регламент МВД России исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

В соответствии с абзацем 4 п.3 Правил, а также абзацем 4 пункта 24 Регламента, основанием для отказа государственного органа в совершении регистрационных действий является обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Регламент определяет исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги, а п.24 этого Регламента, Государственная услуга не предоставляется при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Согласно Информации МВД России от 06.12.2013 г. «Разъяснение порядка проведения регистрационных действий с автомашинами, маркировочные обозначения которых подверглись изменениям», в соответствии с абзацем 4 пункта 24 Административного регламента, при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) в предоставлении государственной услуги по постановке на регистрационный учет транспортного средства гражданину будет отказано.

В соответствии с п. 51 приказа МВД России от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на оснований федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, обусловленное особым правовым режимом данного источника повышенной опасности, предусмотрено Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения), который определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается (пункт 3 статьи 15 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

Пунктом 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", на полицию возложена обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в установленном законом порядке.

Согласно подпункту "д" пункта 1 Указа Президента РФ от 1 марта 2011г. №250 "Вопросы организации полиции" Госавтоинспекция входит в состав полиции. В число полномочий, возложенных на нее положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 15 июня 1998г. №711, входит, в частности, регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством РФ.

Административный регламент принят во исполнение статьи 12 Федерального закона о полиции, пункта 1 части 1 статьи 6 и статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и определяет сроки, последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (пункты 1 и 5).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994г. №938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" Министерству внутренних дел Российской Федерации поручено разработать и ввести в действие Правила регистрации и учета транспортных средств.

Осуществляя нормативно-правовое регулирование в сфере безопасности дорожного движения, МВД РФ во исполнение приведенного выше постановления Правительства РФ издало Правила, устанавливающие единый на всей территории РФ порядок регистрации в Госавтоинспекции автомототранспортных средств. Регистрация осуществляется в целях обеспечения государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства РФ (пункт 2).

Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос об обязательности государственной регистрации транспортных средств в подразделениях ГИБДД и опираясь на правовые позиции, сформулированные им в Постановлениях от 17 декабря 1996 года N 20-П и от 31 мая 2005 года N 6-П, указал, что отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности; государственная регистрация как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования автомобилей в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности, однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно имеет целью защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов (определения от 7 декабря 2006 года N 544-0, от 1 октября 2008 года N 670-О-О и от 26 января 2010 года N 124-0-0).

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 3 и 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2011 года №5-П, согласно которым, вытекающее из взаимосвязанных положений статей 7 (часть 1), 8 (часть 2) и 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы третьих лиц; тем самым право собственности в пределах, определенных Конституцией Российской Федерации, предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК Российской Федерации); регламентируя содержание права собственности и обеспечивая защиту здоровья, прав и законных интересов других лиц посредством возложения на собственников дополнительных обязанностей и обременении, связанных с обладанием имуществом, федеральный законодатель должен учитывать также особые характеристики находящихся в собственности объектов, использование которых связано с повышенной опасностью для окружающих (Постановление от 31 мая 2005 года №6-П).

Таким образом, при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства, в данном случае в MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации транспортного средства, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. В силу абзаца пятого пункта 13 Правил восстановление регистрации транспортных средств, производится: в отношении транспортных средств, регистрация которых прекращена (аннулирована) при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил - в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации.

<ДАТА>. Постановлением об отмене постановления о приостановлении дознания возобновлении и об установлении дополнительного срока расследования (л.д.-67-68), постановление начальника подразделения дознания ОД ОП № УМВД России по г.Волгограду майора полиции Л.С.С. от <ДАТА>. о прекращении уголовного дела № отменено; возобновлено дознание по настоящему уголовному делу, направив его для производства дознания в ОД ОП № УМВД России по г.Волгограду.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Центральная Лаборатория Независимой Экспертизы от 27.03.2017г. (л.д.-136-150), маркировочное обозначение двигателя «№*», нанесенное на заводской табличке выполнено по технологии завода изготовителя «IVEKO MAGIRIUS AG». Края таблички имеют следы эксплуатационного воздействия, не связанные с её переустановкой. Маркировочные обозначения на электронном блоке управления «№», номер двигателя «№*» не соответствуют иным идентификационным данным на раме кузова и на дублирующей табличке на кабине кузова ТС по причине того, что вероятнее всего, данный агрегат автомобиля был переустановлен в процессе эксплуатации (дата выпуска ЭБУ 2006г., тогда как дата выпуска ТС – 2004г.).

Суд берёт за основу заключение эксперта ГУ МВД РФ по Волгоградской области ЭКЦ №э от <ДАТА>. (л.д.-71-72), как специализированную организацию, занимающуюся деятельностью в области дорожного движения, транспорта.

Судом также учитывается, что на проведение судебной экспертизы ООО «Центральная Лаборатория Независимой Экспертизы от <ДАТА>. не был привлечен представитель МРЭО и ГУ МВД РФ

Довод представителя истца П.И.В. о том, что нет самого факта подделки М.Ф.Т-О, суд считает несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела.

Решением Центрального районного суда г.Волгограда от <ДАТА>. (л.д.-102-107), в удовлетворении требований М.Ф.Т-О к ГУ МВД России по Волгоградской области, заместителю начальника межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области П.Г.В. о признании незаконным и отмене решения об аннулировании регистрации транспортного средства, признании незаконными действий по отказу в восстановлении регистрационного учёта транспортного средства, возложении обязанности осуществить регистрационный учёт транспортного средства, взыскании компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов было отказано.

Кроме того, Постановление г.Азова и отказной материал муниципального отдела МВД России «Азовский» М.Ф.Т-О не оспорен до настоящего времени.

Доводы истца о том, что сам по себе факт аннулирования регистрации транспортного средства по указанным причинам, не может выступать препятствием для восстановления регистрационного учёта транспортного средства, приобретенного на законных основаниях, суд считает несостоятельными, поскольку отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности; государственная регистрация как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования автомобилей в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности, однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно имеет целью защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.

Ссылка М.Ф.Т-О на то, что он является добросовестным приобретателем транспортного средства «IVECO 440S43 STRAL1S» гос.рег.знак №, правого значения для удовлетворения его исковых требований не имеет. Настоящий спор связан с невозможностью допуска автомобиля для участия в дорожном движении на территории РФ, путём его регистрации и выдачи соответствующих документов, а не с лишением М.Ф.Т-О права владения автомобилем.

При таких обстоятельствах, причины послужившие основанием для аннулирования регистрации транспортного средства истцом не устранены, следовательно требование М.Ф.Т-О об обязании МРЭО № Красноармейского и Кировского районов г. Волгограда восстановить регистрационный учет транспортного средства «IVECO 440S43 STRAL1S» гос.рег.знак № принадлежащего М.Ф.Т-О на основании договора купли-продажи от <ДАТА>. не подлежат удовлетворению. Кроме того, п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ установлен прямой запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, имеющего признаки подделки, изменения идентификационной маркировки, нанесенной организациями-изготовителями.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 Ф.Т.О. к МРЭО № Красноармейского и Кировского районов города Волгограда о понуждении восстановить регистрационный учёт транспортного средства «IVECO 440S43 STRAL1S» гос.рег.знак №, принадлежащий ФИО1 Ф.Т.О. на основании договора купли-продажи от 13.05.2014г. – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья С.Н. Мальцев