Решение № 2А-843/2021 2А-843/2021~М-489/2021 М-489/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-843/2021

Дело № 2а-843/2021

55RS0006-01-2021-000782-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«4» марта 2021 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при помощнике судьи Альжановой А.Х., секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Негосударственному образовательному учреждению «Спортивно-технический центр «Синтез» ОСТО ОАО «Омский НПЗ», общественной, образовательной, оборонной спортивно-технической организации ОАО «Омский нефтеперерабатывающий завод» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по Омской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что. . Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации г. Омска было принято решение о государственной регистрации Негосударственного образовательного учреждения «Спортивно-технический центр «Синтез» ОСТО ОАО «Омский НПЗ». Запись об организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц … за основным государственным регистрационным номером …. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Минюста России по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером …7. Адрес организации: …. Управлением в период с … по … в отношении организации проведена плановая документарная проверка на предмет соблюдения организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в том числе по расходованию денежных средств и использованию ею иного имущества. В ходе проверки было выявлено, что наименование и устав организации не соответствуют требованиям Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», в установленный срок не приведены, документы о внесении изменений в учредительные документы организацией в Управление не представлены. Кроме того, Управлением в ходе текущего контроля за деятельностью организации за период с 2018 по 2020гг. были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. Просят ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение «Спортивно-технический центр «Синтез» ОСТО ОАО «Омский НПЗ» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, по адресам их регистрации извещались судом, ходатайств об отложении дела не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что … Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации г. Омска было принято решение о государственной регистрации Негосударственного образовательного учреждения «Спортивно-технический центр «Синтез» ОСТО ОАО «Омский НПЗ». Запись об организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц … за основным государственным регистрационным номером …. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Минюста России по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером. ... Адрес организации: ….

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Частью 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» определено, что общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, контроль осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 1, подп. 30.10 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (далее - Указ №1313), п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, а также подп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 №26 (далее - приказ Минюста России №26), таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Управлением в период с … по …. в отношении организации проведена плановая документарная проверка на предмет соблюдения организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в том числе по расходованию денежных средств и использованию ею иного имущества.

В ходе проверки было выявлено, что наименование и устав организации не соответствуют требованиям Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-Ф3), в установленный срок не приведены, документы о внесении изменений в учредительные документы организацией в Управление не представлены.

Вместе с тем, согласно ч. 5 ст. 108 Федерального закона №273-Ф3 наименования и уставы образовательных учреждений подлежали приведению в соответствие с указанным Федеральным законом не позднее 01.07.2016.

Кроме того, Управлением в ходе текущего контроля за деятельностью организации за период с 2018 г. по 2020 г. выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации:

Согласно сообщению о продолжении деятельности организации за 2016-2017гг. (вх.№… от …) местонахождение организации:….

В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, а также согласно п. 1.2 ст. 1 устава организации, адрес (место нахождения) организации: ….

В соответствии с требованиями п. 7 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, в течение трех дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Таким образом, в нарушение вышеуказанной нормы закона организация не проинформировала Управление о вышеуказанном изменении и не представила в Управление документы, необходимые для внесения изменений в сведения об организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с п.п. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения о юридическом лице, а именно, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, руководителем (президентом) организации является Б.В.Н.

06.08.2019 в Управление из Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области (исх. №….от 02.08.2019) поступила информация о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении организации, а именно, сведений об умершем руководителе организации Б.В.Н., ИНН ….

В соответствии с требованиями п. 7 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в том числе об изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в течение трех дней с момента таких изменений.

В нарушение данного требования закона документы о внесении изменений в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в Управление организацией не представлены.

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы представления указанных документов определены п. 1 приказа Минюста России от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 приказа Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее - приказ Минюста России №122) (ранее в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций») определено, что указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 приказа Минюста России №122 отчетность за 2019 год представляется некоммерческими организациями в срок - не позднее 01.07.2020.

В нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ организацией не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2019 год.

С целью устранения вышеуказанных нарушений законодательства Российской Федерации Управлением 16.06.2017, 05.10.2017, 12.12.2018, 21.05.2019, 23.08.2019 Управлением в адрес организации вынесены письменные предупреждения (исх. №….). Предупреждениями установлены сроки для устранения нарушений - до 29.09.2017, 15.01.2018, 15.04.2019, 30.09.2019, 30.12.2019, однако в установленные сроки предупреждения не исполнены.

Согласно сведениям Информационной системы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» (https://www.pochta.ru/tracking) почтовые отправления (предупреждения №…..) с ВПИ ……, направленные по адресу организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ: …, по домашнему адресу руководителя организации: …, а также по адресу, указанному в сообщении о продолжении деятельности организации за 2016-2017гг. (вх.№… от …): …, прибыли в место вручения, вместе с тем по истечению срока хранения возвращены в Управление.

По данным сервиса Федеральной налоговой службы России «Прозрачный бизнес» (https://pb.nalog.ru) организация не имеет задолженности, превышающей 1000 рублей задолженности по уплате налогов, которая направлялась на взыскание судебному приставу-исполнителю.

Согласно сведениям из УФССП России по Омской области в отношении Негосударственного образовательного учреждения «Спортивно-технический центр «Синтез» ОСТО ОАО «Омский НПЗ» на исполнении исполнительные производства не установлены.

В период рассмотрения дела в суде административным ответчиком не предпринято мер по устранению нарушений действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования о ликвидации Негосударственного образовательного учреждения «Спортивно-технический центр «Синтез» ОСТО ОАО «Омский НПЗ» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, в размере 6000 рублей с Негосударственного образовательного учреждения «Спортивно-технический центр «Синтез» ОСТО ОАО «Омский НПЗ».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение «Спортивно-технический центр «Синтез» ОСТО ОАО «Омский НПЗ», зарегистрированное по адресу: …., основной государственный регистрационный номер …, учетный номер в реестре ….

Решение является основанием для исключения сведений о Негосударственном образовательном учреждении «Спортивно-технический центр «Синтез» ОСТО ОАО «Омский НПЗ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения «Спортивно-технический центр «Синтез» ОСТО ОАО «Омский НПЗ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 12.03.2021.

Судья Е.Н. Фарафонова