Решение № 12-325/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-325/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № 38 от 20.02.2019 о привлечении к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, представитель ФИО1 – ФИО4, действующая по доверенности, обратилась в суд с жалобой, утверждая, что ФИО1 разместила Штендер на тротуаре около <адрес> в <адрес> по своей юридической неграмотности, впервые совершила административное правонарушение. Считает, что данное правонарушение является малозначительным, поскольку относится к формальным, не затронуло чьих-либо интересов и не принесло материального или морального вреда. Просила постановление отменить, ограничиться предупреждением.

В судебном заседании представитель ФИО5 – ФИО4 доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары, действующая по доверенности ФИО6, решение суда оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок обжалования указанного постановления, поскольку о дате рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не была надлежащим образом извещена, оспариваемое постановление получила за пределами срока его обжалования.

Как следует из указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, ФИО1 допущено размещение на территории общего пользования вывесок (указателей), не содержащих сведений рекламного характера, с нарушением порядка установленного муниципальными правовыми актами (Постановление Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, г. 16 п. 34.15), а именно установлен штендер на тротуаре, чем нарушило ч.3 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» размещение на территории общего пользования вывесок или указателей, не содержащих сведений рекламного характера, с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицо не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что собранными по делу доказательствами установлен факт размещения ФИО1 штендера на тротуаре по адресу: <адрес>.

ФИО1 допустила нарушение требований части 3 статьи 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», о чем вынесено спариваемое постановление.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

У ФИО1 имелась возможность не совершать указанных действий, однако она этого не сделала, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся процессуальное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Согласно п. 1 и 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме; Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также, при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением: являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание отсутствие наступления каких-либо последствий или причинения имущественного, физического вреда, суд полагает, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО2 срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: ФИО3