Решение № 2А-1177/2025 2А-1177/2025~М-1009/2025 М-1009/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-1177/2025

УИД 59RS0029-01-2025-001989-91

Дело №2а-1177/2025

Резолютивная часть оглашена 17.10.2025

Мотивированное
решение изготовлено 17.10.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханск) в составе председательствующего судьи Нориной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Драчевой Н.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Лузиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора.

у с т а н о в и л:

врио начальника ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Лысьвенского городского суда Пермского края от 29.10.2024, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков, а именно: кафе, баров, ресторанов, ночных клубов.

В обоснование иска указано, что ФИО2 приговором Лысьвенского городского суда от 29.10.2024 осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 10 мес. исправительных работ с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства, и штрафа в размере 20000 руб. Постановлением Лысьвенского городского суда от 16.06.2025 не отбытая часть наказания заменена на 3 мес. 9 дн. лишения свободы. 10.07.2025 ФИО2 самостоятельно прибыла в ФКУ КП 39 ГУФСИН России по Пермскому краю. Конец срока 18.10.2025. В период отбывания наказания осужденная нарушений порядка отбывания наказания не допускала, взысканий, поощрений не имеет. Была трудоустроена в центр трудовой адаптации пастухом. Судимость по указанному приговору погашается по истечении 1 года после отбытия наказания в соответствии с п. Б ч.3 ст.86 УК РФ.

На основании положений п.3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца участвовал посредством ВКС, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участвовала посредством ВКС, не возражала против удовлетворения заявленных требований, после освобождени намерена проживать по адресу регистрации: <адрес>.

Заслушав представителя ФКУ КП 39 ГУФСИН России по Пермскому краю, мнение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Так, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, (в ред. действующей на момент совершения преступления) - по истечении десять лет после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона) (п.38).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (п.44).

Из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда от 15.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 27.10.2014 сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: 1) запрещения выезда за пределы Лысьвенского городского округа Пермского края без разрешения органов внутренних дел; 2) обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу, не обжаловалось.

Судом установлено, что ФИО2 27.10.2014 осуждена приговором Кизеловского городского суда Пермского края (с учетом постановлений Кунгурского городского суда Пермского края от 10.01.2017 и от 07.02.2018) за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111, ч.5 ст.69 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы.

Приговором Кизеловского городского суда Пермского края от 27.10.2014 в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступления.

ФИО2 отбывала наказание, установленное приговором суда, в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю; из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания ФИО2 не имела взысканий и поощрений; освобождена по отбытию срока наказания 12.10.2022.

Приговором Лысьвенского городского суда от 29.10.2024 ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ, ей назначено наказание с в виде исправительных работ на срок 10 (десять) месяцев с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.

В соответствии со ст.ст. 70, 71 УК РФ, к вновь назначенному наказанию полностью присоединена неотбытая часть наказания по приговору Лысьвенского городского суда Пермского края от 02. 07.2024, окончательно назначено наказание в виде исправительных работ на срок 10 (десять) месяцев с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства и штраф в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, на основании ч.3 ст. 46 УК РФ с рассрочкой его выплаты частями по 2 000 (две тысячи) рублей ежемесячно в течение 10 (десяти) месяцев со дня вступления приговора в законную силу.

Приговор вступил в силу 14.11.2024 (л.д.16-20).

Постановлением Лысьвенского городского суда от 20.02.2025 ФИО2 заменено назначенное по приговору Лысьвенского городского суда Пермского края от 29.10.2024 наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей исправительными работами на срок 4 (четыре) месяца с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию, неотбытого наказания по тому же приговору Лысьвенского городского суда Пермского края от 29 октября 2024 года в виде исправительных работ, назначить ФИО2 окончательно наказание в виде исправительных работ на срок 11 месяцев с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства (л.д.13-15).

Постановлением Лысьвенского городского суда от 16.06.2025 осужденной ФИО2 неотбытое наказание по приговору Лысьвенского городского суда Пермского края от 29.10.2024, с учетом постановления Лысьвенского городского суда от 20.02.2025, в виде исправительных работ сроком 9 месяцев 28 дней с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства на лишение свободы сроком на 3 месяца 9 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении с самостоятельным следованием к месту отбывания за счет государства (л.д.9-12).

03.07.2025 ФИО2 прекращен административный надзор, установленный решением Кунгурского городского суда от 15.04.2022, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбытия наказания (л.д.37).

Согласно представленной истцом характеристике, что ФИО2 прибыла в учреждение 10.07.2025 самостоятельно. По прибытию, после прохождения карантинного отделения была трудоустроена в центр трудовой адаптации осужденных пастухом. На производстве с работой справляется, поставленные задачи выполняет не всегда качественно не всегда в срок. Нарушений режима содержания не допускала. За время отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения не поощрялась. Взысканий не имеется. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно, считает их пустым времяпровождением, поэтому для себя нужные выводы не делает. Участие в общественной жизни отряда и его благоустройстве не принимает, в быту аккуратна, правила личной гигиены соблюдает. Сотрудниками учреждения и работодателями характеризуется посредственно, как человек не достигший своего нравственного, трудового и физического исправления, так как нигде и никак себя не зарекомендовала. Общение с сотрудниками администрации и с осужденными строит в соответствии с требованиями ПВР ИУ, конфликтов с осужденными нет. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает связь с родственниками посредством телефонных переговоров. После освобождения будет проживать по адресу регистрации, трудоустроится. Вину в совершении преступления осознает, в содеянном раскаялась. Исков не имеет. Строит положительные планы на будущее. За время отбывания наказания в КП-39 ФИО2 зарекомендовала себя с посредственной стороны. Отсутствие взысканий, отсутствие поощрений, пассивное отбытие наказания не характеризуется как человек достигший своего нравственного, трудового, физического исправления, как вставший на устойчивый, правопослушный путь (л.д.6-7).

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, являющиеся основанием для установления ФИО2 административного надзора по пункту 2 и пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Учитывая, что установление административного надзора в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", то есть в связи с совершением преступления при наличии опасного рецидива преступлений, является более длительный срок административного надзора, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 именно по данному основанию по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от 27.10.2014.

Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющую непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 10 лет (в редакции на день совершении преступления), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требования в части административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В силу части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Суд, анализируя обстоятельства, при которых ФИО2 совершила преступления, и степень их общественной опасности, данные о ее личности, сведения об образе жизни, ее поведение в исправительном учреждении, пришел к убеждению, что за ее поведением после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять более строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении ФИО2 целей административного надзора достигнуть невозможно.

Учитывая отсутствие позитивных изменения в поведении ФИО2 в условиях изоляции от общества - характеризуется как человек, не достигший своего нравственного трудового, физического исправления как вставший на путь устойчивого правопослушного поведения, суд полагает, что обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора.

При определении времени суток, в период которого ФИО2 не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд учитывает положения п. 21 ст. 5 УПК РФ, согласно которому ночное время - это промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

Устанавливая пределы территории, которую поднадзорное лицо покидать не вправе, суд исходит из того, что после освобождения ФИО2 намерена прожевать в г. Лысьва Пермского края, на основании чего приходит к выводу, что запрещение выезда за установленные судом пределы территории Лысьвенского городского округа не ограничит ее доступ к здравоохранения, образования, сфере услуг и иным объектам, функционально обеспечивающим нормальную жизнедеятельность населения.

В части требований об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания в питейных заведениях, суд в отсутствие каких-либо сведений подтверждающий необходимость установления данных ограничений, оснований для удовлетворения иска в данной части не усматривает.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в ее отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями на срок, установленный законодательством для погашения судимости, т.е. на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Лысьвенского муниципального округа Пермского края.

Руководствуясь ст. 273, 175-179 КАС РФ, суд

р е ш и л:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 27.10.2014 на срок, установленный законодательством для погашения судимости, т.е. на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрет выезда за пределы территории Лысьвенского муниципального округа Пермского края,

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Л.В. Норина