Решение № 2А-107/2026 2А-107/2026(2А-1126/2025;)~М-1068/2025 2А-1126/2025 М-1068/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-107/2026

Дело № 2а-107/2026

УИД 54RS0025-01-2025-002372-55

Поступило: 14.11.2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2026 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области Разуваева О.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Автономной Некоммерческой Организации профессионального образования «УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР «МИССИЯ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной Некоммерческой Организации профессионального образования «УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР «МИССИЯ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об Автономной Некоммерческой Организации профессионального образования «УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР «МИССИЯ» (далее - АНО ПО УЦ «Миссия») за основным государственным регистрационным номером №. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о свое деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческим организаций». Согласно подпункту «а» пункта 2 вышеуказанного приказа, некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций. Размещение вышеуказанных отчетов о деятельности или сообщений о продолжений деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (https://www.minjust.gov.ru), приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных п.п. 3-3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Вместе с тем, указанные требования законодательства административным ответчиком не соблюдаются. За непредставление административным ответчиком информации о своей деятельности за 2023-2024 годы административным истцом вынесено предупреждение от 09.07.2025 № 54/05-9534, которое было направлено по адресу организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, по адресу лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и которое не было получено, конверты вернулись в адрес отправителя. В последующем отчеты за 2023-2024 годы также не были предоставлены. В нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2023-2024 гг. административный ответчик информацию в Главное управление так и не предоставил. Таким образом, выявленные нарушения в деятельности административного ответчика являются основаниями для ликвидации организации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и данная ликвидация организации влечет исключение юридического лица – некоммерческой организации из ЕГРЮЛ. Просит суд ликвидировать Автономную Некоммерческую Организацию профессионального образования «УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР «МИССИЯ» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца представил заявление, в котором указал о том, что просит рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного судопроизводства.

Представитель административного ответчика против применения порядка упрощенного (письменного) производства не возражал.

Поскольку явка указанных лиц не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган - Главное управление Минюста России по Новосибирской области (далее - Главное управление), документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческим организаций» (далее - приказ Минюста России № 185).

Согласно подпункту «а» пункта 2 приказа Минюста России № 185 некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

Размещение вышеуказанных отчетов о деятельности или сообщений о продолжений деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (https://www.minjust.gov.ru), приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных п.п. 3-3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об Автономной Некоммерческой Организации профессионального образования «УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР «МИССИЯ» (сокращенное наименование – АНО ПО УЦ «Миссия»), ОГРН № (л.д. 9-16).

В связи с не предоставлением АНО ПО УЦ «Миссия» в установленный законом срок (до 15 апреля года, следующего за отчетным) отчета о продолжении деятельности общественной организации за ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в отношении административного ответчика вынесено информирование №, в котором указано на необходимость предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в часы приема (понедельник, среда – с 14,00 до 17.00; вторник, четверг – с 9.00 до 12.00; пятница с 10.00 до 12.00), а также посредством размещения на сайте https://nco/minjust.gov.ru (л.д. 17-18, 19).

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки установлено, что АНО ПО УЦ «Миссия» отчетность за ДД.ММ.ГГГГ годы не представлена; посредством телефонной связи начальник организации ФИО1, пояснил, что организация прекратила свою деятельность (л.д. 21)

Из выписки из информационного портала Минюста России следует, что в установленный срок нарушение устранено не было (л.д. 34, 35).

Таким образом, АНО ПО УЦ «Миссия» информацию о продолжении своей деятельности за период ДД.ММ.ГГГГ годы так и не представила, там самым нарушила законодательство Российской Федерации.

При этом доказательств того, что общественная организация устранила выявленные нарушения законодательства либо предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, суду не представлено.

В соответствии со ст. 1 – 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (ст. 1 – 11 Федерального закона № 129-ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти – Минюстом России, действующим через свои территориальные органы (ст. 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.

На основании п. 8 Приказа Минюста России от 30.12.2022 № 440 «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган заверенную копию распоряжения и копию соответствующего решения суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком нарушены требования ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области о ликвидации Автономной Некоммерческой Организации профессионального образования «УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР «МИССИЯ» обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Автономной Некоммерческой Организации профессионального образования «УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР «МИССИЯ» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную Некоммерческую Организацию профессионального образования «УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР «МИССИЯ» (ОГРН №) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.П. Разуваева

Мотивированное решение суда изготовлено 29.01.2026