Решение № 2-718/2017 2-718/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-718/2017

Гражданское дело № 2-718/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Курумкан 05 июля 2017 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ласкина М.М.,

при секретаре Захаровой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО СП «Дырен эвенкийское» к Межрегиональному территориальному управлению по Управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края о признании невостребованных земельных долей выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, МО СП «Дырен эвенкийское» просит признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33-Д.А., ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52 общей площадью 358,9 га, выморочным имуществом, признать за МО СП «Дырен эвенкийский» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, общей площадью 358,9 га.

Заявление мотивировано тем, что в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, наделены полномочиями по работе с невостребованными земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном указанной статьей Закона № 101-ФЗ. В силу ч.1, 2 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В силу ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто их них не казал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В соответствии абз.7 ч.2 ст.1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В результате проведенной Администрацией МО «Курумканский район» (далее - Администрация) инвентаризации участников общей долевой собственности совхоза «Дыренский» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ. В данный список также включены граждане: ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33-Д.А., ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52. Администрация обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4902), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности совхоза «Двренский». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности совхоза «Дыренский», а также на самом собрании возражений в письменной форме от выше названных лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей, а также от возможных наследников указанных умерших граждан не поступали. Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрация своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Курумканский район» ФИО53 по доверенности исковые требования уточнил и поддержал по тем доводам, которые приведены в исковом заявлении. Просил признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО16, ФИО18, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО37, ФИО41, ФИО51, ФИО52, общей площадью 609,6 га, выморочным имуществом, признать за МО СП «Дырен эвенкийский» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, общей площадью 145,5 га, в количестве 15 долей 15/460

Ответчик Межрегиональное территориальное управление по Управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя не направили. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правовое значение для данного дела имеют вопросы, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными долями, а именно наличие (отсутствие) по делу обстоятельств, свидетельствующих о невостребованности земельных долей, наличие (отсутствие) оснований для признания за истцом права собственности на указанные выше земельные участки, какими доказательствами они подтверждаются.

Данные правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей в праве общей собственности) регулируются Конституцией Российской Федерации, нормами ГК и ЗК, а также Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Согласно ч. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12 названного Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст.128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

В соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ч. 1 указанной статьи 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Аналогичные нормы указаны в ст. 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III «О земле».

Как следует материалам дела, постановлением №13 от 21.06.1994 г. Дыренской сельской администрации на основании Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 утвержден список граждан, имеющих право на получение бесплатной земельной доли совхоза «Дыренский». Согласно приложению к постановлению №04 от 17.10.1994 г. в списке граждан значится 460 фамилии.

Установлено, что администрация МО «Курумканский район» на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ с администрацией СП «Дырен эвенкийское» о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района путем проведения инвентаризации списка дольщиков составила список лиц бывшего совхоза «Дыренский», доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1. Закона об обороте.

Список невостребованных земельных долей бывшего совхоза «Дыренский» опубликован в газете «Бурятия» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу www.kurumkan.burnet.ru. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения «Дырен эвенкийское».

После опубликования сообщения никто из перечисленных собственников, указанных в списке не изъявил желания воспользоваться правами участников долевой собственности.

Указанный список ДД.ММ.ГГГГ представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание признано не правомочным в связи с отсутствием кворума, что подтверждается копией протокола общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности за земельный участок с кадастровым номером № расположенный на землях бывшего совхоза <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией регистрационного листа присутствующих на общем собрании собственников земельных долей (приложение № к протоколу).

В администрацию в течение трех месяцев с момента опубликования не поступали возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников умерших граждан: ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33-Д.А., ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52

В связи с вышеизложенным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Курумканский район» утвердила список невостребованных земельных долей совхоза «Дыренский», в котором числятся вышеуказанные лица.

Судом установлено и подтверждается сообщением Курумканского районного сектора Управления ЗАГС РБ, что граждане ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33-Д.А., ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52 умерли.

Согласно ответу нотариуса Курумканского нотариального округа РБ наследственное дело по имуществу умерших граждан ФИО16, ФИО18, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО37, ФИО41, ФИО51, ФИО52, не заводилось.

Таким образом, в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ с 10.10.2012 г., земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Истцом соблюдены все необходимые условия для признания земельных долей невостребованными, собственники которых не распоряжались ими более трех лет.

Согласност.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей, установленный нормами ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюден, не было заявлено желание воспользоваться правами участников долевой собственности, в связи с чем, невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельные участки, право собственности на которые может быть признано в судебном порядке только за субъектами РФ или муниципальными образованиями.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил суду возражений относительно исковых требований и в подтверждение доказательства.

Поскольку в судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления всех необходимых условий досудебного порядка для признания права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, собственники имущества умерли, наследство в установленном порядке не принято, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, ответчиками не представлено возражений, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований МО СП «Дырен эвенкийский» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МО СП «Дырен эвенкийский» удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли умерших граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО14, ФИО15 в размере 15/460 общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью145,5 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: <адрес>, в пределах территории сельского поселения «Дырен эвенкийский», выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Дырен эвенкийский» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли указанных умерших граждан в размере 15/460 общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью145,5 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: <адрес>, в пределах территории <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд РБ в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья М.М.Ласкина