Решение № 2-104/2024 2-104/2024~М-14/2024 М-14/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-104/2024

Дело № 2-104/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «18» апреля 2024 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично, при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что 11.07.2023 года она обратилась с заявлением в ОСФР по <адрес>) о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, на основании п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ г. решением ОСФР по <адрес> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у пенсионного фонда сведений о не лишении её родительских прав в отношении троих детей. ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <адрес> была произведена корректировка решения об отказе в части подсчета общего и страхового стажа. Полагает, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было необоснованно отказано в назначении пенсии. Она является матерью четверых детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении. Факт проживания детей с ней подтверждается справкой администрации Кленовского сельского поселения. Поскольку до 1993 г. она с семьей проживала в <адрес>, предоставить сведения об отсутствии факта лишения родительских прав не имеет возможности. Однако, проживая на территории <адрес>, она получала выплаты на детей до достижения ими совершеннолетия. Таким образом, её страховой стаж составляет 25 лет 4 месяца 13 дней, достигла возраста 56 лет. в связи с чем, полагает, что имеет право на назначении страховой пенсии по старости назначенной ранее достижения пенсионного возраста, в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, просит: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, на основании п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 иск полностью поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО2, суду пояснил, что его мать ФИО1 не лишалась родительских прав в отношении своих детей. С исковым заявлением ФИО1 полностью согласен, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по <адрес>, будучи надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения, имеющиеся в материалах дела, в которых указал, что решением в связи с чем просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В частности, согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определённого возраста (мужчины 65 лет, женщины 60 лет). Причём, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по ст. 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более трёх лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции.

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (ст. 30 и 32), связанный с определёнными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ дополнена п. 1.1, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1-2 ч. 1 ст. 32 не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, дополнен п. 124 о том, что отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается документами органов записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N° 538н.

Согласно п. 137 Перечня документов, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н, основанием для установления пенсии также являются сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем Перечне, поступившие в территориальный орган ПФР из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также в федеральных государственных информационных системах, в том числе Федеральном реестре инвалидов, Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

В соответствии с п. 140 которого отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается сведениями Единой государственной информационной системы социального обеспечения, в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, документами органов записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства.

Согласно п. 141 Перечня документов, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н, отсутствие фактов отмены усыновления детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается документом органов опеки и попечительства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась с заявлением в ОСФР по <адрес>) о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, на основании п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». 18.07.2023 г. решением ОСФР по <адрес> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в виду отсутствия у пенсионного фонда сведений о не лишении её родительских прав в отношении троих детей. ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <адрес> была произведена корректировка решения об отказе в части подсчета общего и страхового стажа. Истец является матерью четверых детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении. Факт проживания детей с истцом подтверждается справкой администрации Кленовского сельского поселения. Поскольку до 1993 г. она с семьей проживала в <адрес>, предоставить сведения об отсутствии факта лишения родительских прав из другого государства не имеет возможности. Однако, проживая на территории <адрес>, истец получала выплаты на детей до достижения ими совершеннолетия. Таким образом, страховой стаж истца составляет 25 лет 4 месяца 13 дней, она достигла возраста 56 лет, в связи с чем, имеет право на назначении страховой пенсии по старости назначенной ранее достижения пенсионного возраста, в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Указанные установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, имеющимися в гражданском деле, в частности, копией решения о корректировке решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1, копией решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1, справкой администрации Кленовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельствами о рождении детей; копией трудовой книжки ФИО1, ответом отдела по образованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; архивной справкой отдела ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; ответом МКОУ «Кленовская СШ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией пенсионного дела ФИО1

Как указано в решении ответчика, отделением в Республику Кыргыстан был направлен запрос о предоставлении сведений о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах ФИО1 в отношении ее четырех детей. По истечении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии, предусмотренного ч.3 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», необходимые сведения из Республики Кыргыстан не поступили.

Согласно ст.21 ГК РФ гражданская дееспособность детей возникает при наступлении совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. До этого момента всю ответственность за их воспитание, содержание и обеспечение гражданских прав несут родители.

Таким образом, воспитание детей родителями, как и то, что они находятся на иждивении родителей, предполагается, т.е. не требует доказательств.

В качестве доказательства воспитания ребенка до восьмилетнего возраста могут быть приняты документы, на основании которых можно сделать вывод о достижении ребенком указанного возраста.

В том случае, если представленными документами подтверждается лишение родителей родительских прав, указанная пенсия не может быть назначена.

Согласно ст.71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Это касается и страховой пенсии по старости, установленной для родителей инвалидов с детства. При этом не имеет значения, когда они лишены родительских прав - до достижения ребенком восьми лет или позднее.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В материалы дела представлены свидетельства о рождении четырех детей истца ФИО1 Во всех свидетельствах о рождении в графе мать указана ФИО1

В судебном заседании третье лицо ФИО2 подтвердил, что его мать ФИО1 не была лишена или ограничена в правах в отношении кого-либо из детей.

На запрос суда МКОУ «Кленовская СШ» сообщило, что ФИО2 был зачислен в 5-й класс ДД.ММ.ГГГГ (прибыл из Романовской школы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 был зачислен в 5-й класс ДД.ММ.ГГГГ (прибыл из Романовской школы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 была зачислена в 5-й класс, окончила 9 классов, получила аттестат в 2007 г. (прибыла из Романовской школы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 в МКОУ «Кленовская СШ» не обучалась.

Отдел образования администрации <адрес> в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что сведения об ограничении в родительских правах, о принятии решения об отобрании ребенка, о лишении родительских прав ФИО1 отсутствуют.

Отдел опеки и попечительства администрации <адрес> в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что информацией об ограничении в родительских правах, о принятии решения об отобрании ребенка, о лишении родительских прав ФИО1 на территории <адрес> не располагает.

Данные обстоятельства стороной ответчика в суде не оспорены.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 не была лишена либо ограничена в родительских правах в отношении своих четырех детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент достижения последними возраста 8 лет.

Отсутствие сведений из Республики Кыргыстан на запрос пенсионного органа информации о лишении, ограничении родительских прав истца в отношении детей не может повлечь нарушение пенсионных прав ФИО1

Судом также установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ При оценке пенсионных прав истца пенсионным органом было принято к зачету страховой стаж 25 лет 04 месяца 13 дней, ИПК – 20,529 (требуемый 25,8); при этом, поскольку судом установлен факт воспитания ФИО1 до 8-летнего возраста своих детей и не лишения истца в отношении них родительских прав ИПК составит 38,632, что превышает требуемую величину.

Поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган у истца образуется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии по п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", то исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить полностью.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОГРН №) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, на основании п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

В окончательной форме решение суда на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин