Решение № 12-149/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 12-149/2024

Дело № 12-149/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 27 марта 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Шукшин А.В.,

рассмотрев жалобу Главы Администрации Колпашевского городского поселения Томской области ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области № 70024/23/285067 от 21 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Колпашевского городского поселения Томской области (...),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области №70024/23/285067 от 21 ноября 2023 года Администрации Колпашевского городского поселения Томской области (далее Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе Глава Администрации ФИО1, цитируя нормы закона выражает несогласие с указанным постановлением должностного лица, считает его подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств совершения Администрацией правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку Администрацией были приняты все возможные меры направленные на исполнение решения суда. А именно, приобрести жилое помещение для передачи в дальнейшем Д.Н. не представилось возможным, так как все объявленные аукционы были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Приобрести жилое помещение на основании договора участия в долевом строительстве, также не представилось возможным, в связи с тем, что на территории Колпашевского сельского поселения в течение многих лет строительство многоквартирных жилых домов не ведется. Свободных жилых помещений, которые возможно реконструировать, а также свободных нежилых помещений, которые возможно реконструировать для дальнейшего перевода в жилые помещения для дальнейшей передачи детям-сиротам в собственности муниципального образования не имеется. Предоставить Д.Н. социальную выплату, удостоверяемую государственным жилищным сертификатом Томской области, в настоящее время невозможно, поскольку одним из условий предоставления выплаты является достижение 23 летнего возраста. Кроме того, Глава Администрации указывает на неверно установленное должностным лицом время совершения административного правонарушения.

Законный представитель Администрации надлежащим образом, извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем суд, руководствуясь ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

На основании ч.4 ст.49 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч.1 ст.105 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.105 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Судом установлено, что в 00.00 часов 23 августа 2023 года по ..., Администрация, являясь должником по исполнительному производству №60928/21/70024-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа Исполнительный лист №ФС038304517 от 02 июля 2021 года выданного Колпашевским городским судом Томской области по делу №2-435/2021, вступившего в законную силу 08 июня 2021 года, не исполнило требования неимущественного характера, а именно об обязании Администрации предоставить Д.Н., родившейся ..., на территории муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Томской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 21 июля 2023 года о повторном обязании должника исполнить требования исполнительного документа в срок до 23 августа 2023 года, после наложения административного штрафа по постановлениям от 04 октября 2022 года, 28 декабря 2022 года, 25 апреля 2023 года, 27 апреля 2023 года, 07 июня 2023 года, 08 августа 2023 года, 07 сентября 2023 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

- исполнительным листом серии ФС № 038304517 от 02 июля 2021 года выданного Колпашевским городским судом Томской области по делу №2-435/2021 об обязании Администрации предоставить Д.Н., родившейся ..., на территории муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Томской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12 июля 2021 года, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 038304517 от 02 июля 2021 года выданного Колпашевским городским судом Томской области по делу №2-435/2021;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от 21 июля 2023 года, согласно которому должнику Администрация установлен новый срок до 23 августа 2023 года для исполнения требования, указанных в исполнительном листе Колпашевского городского суда Томской области №ФС038304517 от 02 июля 2021 года;

- протоколом об административном правонарушении №2920 от 26 октября 2023 года, согласно которому в отношении Администрации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела на Администрацию налагались штрафы по постановлениям от 04 октября 2022 года, 28 декабря 2022 года, 25 апреля 2023 года, 27 апреля 2023 года, 07 июня 2023 года, 08 августа 2023 года, 07 сентября 2023 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит наличие в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанным, поскольку установлено, что Администрация, являясь должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности Администрации в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.

Действия Администрации правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено должностным лицом в соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вывод о наличии в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности собранных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку в постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины Администрации в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Вина Администрации подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Доказательств, подтверждающих наличия объективных причин, препятствующих соблюдению Администрацией требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что Администрация приняла все зависящие от нее меры по исполнению должником судебного решения, суду не представлено.

Вопреки доводам жалобы должностным лицом верно установлено время совершения административного правонарушения в 00.00 часов 23 августа 2023 года, иные доводы, изложенные в жалобе, уже были предметом рассмотрения должностного лица и обоснованно отклонены по указанным в решении мотивам.

Доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, Администрация ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего исполнения.

Каких-либо процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было.

Административное наказание назначено Администрации в пределах санкции ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области № 70024/23/285067 от 21 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Колпашевского городского поселения Томской области, - оставить без изменения, а жалобу Главы Колпашевского городского поселения Томской области ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.В. Шукшин

Оригинал решения хранится в деле №12-149/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0008-01-2023-001591-54