Постановление № 5-339/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 5-339/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Конаково 21 декабря 2019 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Синюхин Р.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

возбужденное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

19 декабря 2019 года около 12 часов 10 минут ФИО1 находился в д.15 по ул. Васильковского г. Конаково Тверской области без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. При проверке документов ФИО1, и согласно АС ЦБДУИГ, установлено, что он прибыл в РФ 16 января 2012 года. По истечению 90 суток, то есть 16 апреля 2012 года территорию РФ не покинул, по настоящее время на территории РФ находится не законно, от выезда уклоняется, чем допустил превышение срока суммарного нахождения на территории РФ 90 суток в течение периода 180 суток, а именно 2894 дня, тем самым он нарушил требования п. 1,2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Личность ФИО1 установлена по паспорту гражданина <данные изъяты> № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право воспользоваться переводчиком и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ. От помощи переводчика ФИО1 отказался, поскольку русским языком владеет, умеет читать и писать на русском языке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и раскаялся в содеянном. Пояснил, что на территории РФ он проживает с 2006 года, при этом периодически выезжал из РФ на родину. У него имеются трое детей от брака с гражданкой РФ ФИО3, которая несколько лет назад умерла. Дети на него не записаны, так как ФИО3 была против этого. В суд для установления отцовства он не обращался. Где проживают дети он точно не знает, где-то в интернате в Московской области. Каким-либо образом подтвердить родство он не может. В анкете им указана сестра ФИО2, но с ней он не общается, является ли она гражданкой РФ он не знает и где она проживает он не знает.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 052915 от 19 декабря 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что в январе 2019 года он последний раз пересекал границу России, приехав из <адрес> на поезде. Зарегистрировался по адресу: <адрес>. Получил разрешение на работу сроком на один год. По истечении срока действия патента он решил домой в <адрес> не возвращаться, а остаться в России, поэтому в 2016 году переехал на проживание в <адрес>, где проживал в доме жены – гражданки РФ ФИО3, которая несколько лет назад умерла. Около трех лет он познакомился с ФИО4, и стал с ней проживать по адресу: <адрес>. Каких-либо документов, подтверждающих законность проживания на территории РФ он не оформлял. Доход получает от разовых не постоянных подработок. В России у него имеется трое детей в возрасте от 13 и 14 лет, граждане РФ, которые проживают с его сестрой гражданкой РФ в <адрес>. Также есть родной брат, который проживает в <адрес> и также является гражданином РФ. Документов, подтверждающих наличие у него детей, у него нет;

- рапортом начальника ОД ОМВД России по Конаковскому району ФИО6 от 19 декабря 2019 года, согласно которого в ходе проведения проверки по материалу КУСП-11611 от 18 декабря 2019 года по факту причинения ФИО1 телесных повреждений ФИО4, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином <адрес>, на территории РФ находится без документов, подтверждающих факт законного нахождения на территории РФ;

- копией сведений АС ЦБДУИГ из которых следует, что ФИО1 прибыл в РФ 16 января 2012 года;

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Конаковскому району ФИО7, согласно которому ФИО1 в своем объяснении сообщил, что на территории РФ, по адресу: <адрес>, у него проживают близкие родственники граждане РФ, а именно сестра и дети: ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, а также в г. Москве в районе м. Выхино проживает брат – ФИО11. Со слов ФИО1 дети проживают с его сестрой постоянно, приезжая в г. Конаково на летний период на каникулы. В остальное время ФИО1 связь со своими детьми не поддерживает, контактных телефонов не знает, воспитанием и содержанием своих детей не занимается. Сотрудниками ОВМ ОМВД России по Конаковскому району родственники ФИО1 были проверены по имеющимися в распоряжении ОМВД базам, а именно ППО-Территория и ИБД-регион. Информация и сведения о данных гражданах отсутствует. Какие-либо документы, подтверждающие родство ФИО1 с ФИО12, ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не предоставлены.

В статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

По делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока временного пребывания, а именно, 16 января 2012 года прибыв на территорию РФ в порядке не требующем получения визы, по истечении срока временного пребывания, то есть 16 апреля 2012 года он территорию РФ не покинул, находился на территории РФ без документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) до выявления правонарушения, то есть по 19 декабря 2019 года.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины и в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Вопреки данным ФИО1 при производстве по делу объяснениям о наличии близких родственников, являющихся гражданами РФ, указанный факт не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. Вышеуказанные доводы ФИО1 были проверены и опровергаются рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Конаковскому району ФИО7 и сведениями ППО-Территория и ИБД Регион.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, отсутствие у ФИО1 на территории РФ легальных источников дохода, прочных социальных связей и постоянного места жительства, длительный период его незаконного нахождения на территории РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1. следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

В данном случае, иностранным гражданином ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Применение к ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по месту его постоянного жительства – <адрес>.

До вступления постановления в законную силу ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС по адресу: г.Тверь, Большие перемерки, д.40, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поручить исполнение постановления в части организации выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Конаковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тверской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет получателя №40101810600000010005, БИК 042809001, получатель средств – ОМВД России по Конаковскому району, ИНН <***>, КПП 694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, л/с <***> в УФК по Тверской области, УИН 18886919120270329154, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по постановлению Конаковского городского суда от 21 декабря 2019 года, протокол об административном правонарушении ТВР № 052915 от 19 декабря 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Р.С. Синюхин