Постановление № 5-1431/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-1431/2020

Дело № 5- 1431\2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2020 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 у., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

15.09.2020 в 13 часов 00 минут по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определённого срока пребывания, 31.10.2019.

Тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил правила режима пребывания иностранных граждан в РФ, регламентированные ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114- ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории РФ с 01.11.2019.

Представитель административного органа протокол об административном правонарушении поддержала. Суду пояснила, что в отношении ФИО1 24.07.2020 возбуждено уголовное дело по <данные изъяты> УК РФ, 15.09.2020 в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положений ст.51 Конституции РФ, в присутствии переводчика, не отрицал факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои показания данные ранее, действительно на территорию РФ последний раз въехал в августе 2019 года, нарушил срок пребывания на территории РФ в связи с отсутствием денежных средств, в миграционные органы за получением разрешительных документов и заявлением на восстановление паспорта не обращался. Дополнил, что на территории РФ у него проживает отец, который также является гражданином Республики Узбекистан. 15.09.2020 в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде в связи с возбуждением уголовного дела 24.07.2020. Копия протокола с переводом ему вручена.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами:

- протоколом об административном правонарушении и объяснением ФИО1, из которых следует, что он после разъяснения прав, согласился с вмененным ему правонарушением, пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию России 03.08.2019, за получением разрешительных документов в УМВД не обращался.

- документами, удостоверяющими личность ФИО1., сведения об утрате удостоверения личности в августе 2020 года;

- справкой специалиста ОАП ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области, согласно которым ФИО1 по данным отдела адресно-справочной работы на миграционном учете не состоит, действительного патента, разрешения на проживание, вида на жительство, свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ не имеет, с заявлением о их выдаче не обращался;

-сведениями базы ФМС, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ 03.08.2019, выезд не осуществлял.

Представленные суду доказательства подтверждают виновность ФИО1 получены в соответствии с требованиями административного законодательства, отсутствуют основания подвергать достоверный характер представленных доказательств.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Часть 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении граждан в Российской Федерации" определено, что под законно находящимися в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении тал в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехавший на территорию РФ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено, ФИО1 по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации – после 31.10.2019, не выехал из Российской Федерации, законных оснований для дальнейшего пребывания в России не имел.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока законного пребывания 31.10.2019, то есть своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание за совершение указанного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено. Ранее ФИО1 за совершение однородных административных правонарушений к административной ответственности не привлекался.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в настоящее время в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по <данные изъяты> УК РФ УК РФ, в отношении него 15.09.2020 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, что подтверждается справкой заместителя начальника ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Мурманску от 17.09.2020

При изложенных обстоятельствах следует признать, что в силу степени общественной опасности действий ФИО1, содержащих признаки состава преступления, возбуждение уголовного дела в отношении него имеет приоритетное значение.

В целях обеспечения дознания по делу, с учетом нахождения ФИО1 под подпиской о невыезде, ФИО1 назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам: ИНН получателя платежа - 5191501766

Код ОКТМО - 47701000

Номер счета получателя платежа – 40101810040300017001

ГРКЦ ГУ Банка России по МО г.Мурманска БИК- 044705001

КПП – 519001001 КБК -188 1 16 0118 1019000 140

УИН 188915199915493-00295

Получатель: УМВД России по Мурманской области

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию по административным делам Октябрьского районного суда г.Мурманска.

Неуплата административного штрафа по истечении шестидесяти дней влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.С. Макарова