Решение № 2-3381/2024 2-3381/2024~М-1965/2024 М-1965/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-3381/2024

72RS0013-01-2024-003058-10

Дело № 2-3381/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 24 июня 2024 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Мукминовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГАУ ТО «Казанский межрайонный центр ветеринарии» к ФИО1 о понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ГАУ ТО «Казанский межрайонный центр ветеринарии» обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что в Ишимском районе Тюменской области сложилась неблагополучная эпизоотическая ситуация по заразному узелковому дерматиту, ветеринарной службой районов граничащих с Ишимским районом в целях предотвращения возникновения и распространения заразного узелкового дерматита проводятся профилактические мероприятия, вакцинация восприимчивых животных. Сотрудниками истца при проведении плановой вакцинации крупного рогатого скота против заразного узелкового дерматита в личном подсобном хозяйстве ФИО1, которое находится по адресу: <адрес> выявлен несанкционированный ввоз 174 голов крупного рогатого скота (далее-КРС) без ветеринарных сопроводительных документов подтверждающих происхождение животных и эпизоотическое благополучие места вывоза. Кроме того, поголовье крупного рогатого скота в количестве 174 голов не было предоставлено для профилактических обработок. Специалистами ГАУ ТО «Казанский ветцентр» составлен акт о постановке животных на карантин от 26.01.2024, согласно которого владелец животных должен предоставить поголовье для проведения диагностических исследований и вакцинаций, а именно: клинический осмотр животных, диагностические исследования на заразные болезни, предусмотренные планами ветеринарно-профилактических мероприятий по Казанскому району, исследования на туберкулез, бруцеллёз, лейкоз, заразный узелковый дерматит (мониторинг 15 проб), взятие проб копрологического материала для исследования на гельминтоносительство не менее чем у 10% поголовья, вакцинация против сибирской язвы и эмфизематозного карбункула, ящура, заразного узелкового дерматита в период с «26» января 2024г. по «26» февраля 2024г., от подписи акта владелец ЛПХ ФИО1 отказался, о чем составлен соответствующий акт от 26.02.2024г. В период профилактического карантина ввоз вывоз, перемещение и перегруппировка животных запрещена. Однако по состоянию на 25.03.2024г. карантинные мероприятия ответчиком не выполнены, животные (КРС) для проведения обязательных карантинных мероприятий не предоставлены, о чем составлен акт. Истец просит суд, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, возложить обязанность на ФИО1 предоставить животных (KPС) в количестве 174 голов с идентификационными номерами: №№ 16, 28489, 5032, 2226, 4683, 5432/2227, 544, 5091, 0587, 524, 5438, 5070, 69941, 57314, 0104, 5046, 5414, 2228, 0231, 94, 2131, 81, 83, 52, 89, 91, 37, 82, 58, 2759, 71, 54, 75, 48, 84, 96, 69, 63, 40, 2746, 0795, 0733, 20, 88, 50, 73, 2108, 2754, 2132, 87, 59, 53, 2722, 2721, 2744, 2756, 2145, 2129, 2751, 029, 1438, 119, 5021, 85, 019, 727, 845, 13748, 0225, 5496, 9123, 5085, 2, 3, 6, 1085, 1909, 3977, 1441, 0651, 08, 4674, 10, 5, 02, 11, 12, 1449, 16, 390, 521, 9047, 207, 2056, 1481, 9768, 3271, 2084, 4526, 2007, 2026, 0562, 4, 445, 5456, 2, 59, 148, 200, 450, 39, 454, 446, 421, 362, 1475, 68, 2000.54410, 2000.63098, 2000.82692, 2000.82403, 2000.74111, 2000.59716, 2000.65309, 2000.54329, 2000.65564, 2000.60789, 2000.68246, 2000.81843, 2000.81991, 2000.53297, 2000.62835, 2000.77684, 2000.64484, 2000.77734, 2000.59229, 2000.65317, 2000.81397, 2000.81454, 2000.81603, 2000.82544, 2000.66497, 2000.85968, 2000.64468, 2000.86255, 2000.81496, 2000.66224, 2000.83195, 2000.82692, 2000.81496, 2000.81454, 2000.81991, 2000.67669, 2000.83641, 2000.81942, 2000.81603, 2000.66737, 2000.58502, 2000.54287, 2000.81942, 2000.82288, 2000.62454, 2000.83674, 2000.67412, 2000.85547, 2000.61019, 2000.81843, 2000.62926, 2000.76892, 2000.66729, 2000.58817, 2000.77635, 2000.82775, 2000.78757 для проведения обязательных карантинных мероприятий, а именно: клинический осмотр животных, диагностические исследования на заразные болезни, предусмотренные планами ветеринарно-профилактических мероприятий по Казанскому району, исследования на туберкулез, бруцеллёз, лейкоз, заразный узелковый дерматит (мониторинг 15 проб), взятие проб копрологического материала для исследования на гельминтоносительство не менее чем у 10% поголовья, вакцинация против сибирской язвы и эмфизематозного карбункула, ящура, заразного узелкового дерматита.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по месту регистрации, сведений о причинах его неявки в суде не имеется.

Представитель третьего лица Управления ветеринарии по Тюменской области ФИО3 в судебном заседании считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам в судебное заседание не явился, о дне, времени месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ГАУ ТО «Казанский межрайонный центр ветеринарии» при проведении плановой вакцинации крупного рогатого скота против заразного узелкового дерматита в личном подсобном хозяйстве ФИО1, которое находится по адресу: <адрес> был выявлен несанкционированный ввоз 174 голов крупного рогатого скота без ветеринарных сопроводительных документов подтверждающих происхождение животных и эпизоотическое благополучие места вывоза. Кроме того, данные животные в количестве 174 голов не были предоставлены для профилактических обработок.

26.01.2024г. специалистами ГАУ ТО «Казанский ветцентр» составлен акт о постановке животных на карантин, согласно которого владелец животных должен предоставить поголовье для проведения диагностических исследований и вакцинаций, а именно: клинический осмотр животных, диагностические исследования на заразные болезни, предусмотренные планами ветеринарно-профилактических мероприятий по Казанскому району, исследования на туберкулез, бруцеллёз, лейкоз, заразный узелковый дерматит (мониторинг 15 проб), взятие проб копрологического материала для исследования на гельминтоносительство не менее чем у 10% поголовья, вакцинация против сибирской язвы и эмфизематозного карбункула, ящура, заразного узелкового дерматита в период с «26» января 2024г. по «26» февраля 2024г. (л.д. 41), от подписи акта владелец ЛПХ ФИО1 отказался, о чем составлен соответствующий акт от 26.02.2024г. (л.д.42).

В период профилактического карантина ввоз вывоз, перемещение и перегруппировка животных запрещена.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени карантинные мероприятия ответчиком не выполнены, животные для проведения обязательных карантинных мероприятий не предоставлены, о чем пояснил представитель истца в судебном заседании, доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных

Согласно ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из указанного Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

На основании ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных.

В силу ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.

Указанной статьей также четко регламентированы следующие обязанности владельцев животных: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета.

ГАУ ТО «Казанский ветцентр» является организацией, входящей в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В связи с этим, требования уполномоченных лиц данного государственного учреждения о предоставлении доступа к животным для проведения обязательных ветеринарных мероприятий являются для их владельцев обязательными.

Обязанность проведения вышеуказанных мероприятий обусловлена требованиями Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота, скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622.

В соответствии с пунктами 36 и 37 указанных Ветеринарных правил: КРС, завозимый в Хозяйства, подлежит обособленному содержанию от других животных, содержащихся в Хозяйстве, с целью проведения ветеринарных мероприятий (далее — карантинирование); при карантинировании проводятся клинический осмотр животных, диагностические исследования и обработки, предусмотренные планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на соответствующий год (далее - План противоэпизоотических мероприятий), КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. № 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий.

Диагностические исследования и вакцинации, которые являются предметом заявленных требований, являются обязательными и содержатся в Плане диагностических исследований, ветеринарнопрофилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Казанского района Тюменской области на 2024 год, утвержденном Управлением ветеринарии Тюменской области, что подтвердил представитель третьего лица в судебном заседании..

Необходимость проведения указанных исследований и вакцинаций также предусмотрена соответствующими Ветеринарными правилами, утвержденными в установленном порядке нормативными правовыми актами Минсельхоза России:

Невыполнение ветеринарных мероприятий по проведению диагностических исследований и вакцинации против данных инфекционных заболеваний влечет угрозу возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных болезней животных.

С учетом изложенного исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 35, 54, 56, 67, 194-199, 203 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск ГАУ ТО «Казанский межрайонный центр ветеринарии» - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт №) предоставить животных (KPС) в количестве 174 голов с идентификационными номерами: №№ 16, 28489, 5032, 2226, 4683, 5432/2227, 544, 5091, 0587, 524, 5438, 5070, 69941, 57314, 0104, 5046, 5414, 2228, 0231, 94, 2131, 81, 83, 52, 89, 91, 37, 82, 58, 2759, 71, 54, 75, 48, 84, 96, 69, 63, 40, 2746, 0795, 0733, 20, 88, 50, 73, 2108, 2754, 2132, 87, 59, 53, 2722, 2721, 2744, 2756, 2145, 2129, 2751, 029, 1438, 119, 5021, 85, 019, 727, 845, 13748, 0225, 5496, 9123, 5085, 2, 3, 6, 1085, 1909, 3977, 1441, 0651, 08, 4674, 10, 5, 02, 11, 12, 1449, 16, 390, 521, 9047, 207, 2056, 1481, 9768, 3271, 2084, 4526, 2007, 2026, 0562, 4, 445, 5456, 2, 59, 148, 200, 450, 39, 454, 446, 421, 362, 1475, 68, 2000.54410, 2000.63098, 2000.82692, 2000.82403, 2000.74111, 2000.59716, 2000.65309, 2000.54329, 2000.65564, 2000.60789, 2000.68246, 2000.81843, 2000.81991, 2000.53297, 2000.62835, 2000.77684, 2000.64484, 2000.77734, 2000.59229, 2000.65317, 2000.81397, 2000.81454, 2000.81603, 2000.82544, 2000.66497, 2000.85968, 2000.64468, 2000.86255, 2000.81496, 2000.66224, 2000.83195, 2000.82692, 2000.81496, 2000.81454, 2000.81991, 2000.67669, 2000.83641, 2000.81942, 2000.81603, 2000.66737, 2000.58502, 2000.54287, 2000.81942, 2000.82288, 2000.62454, 2000.83674, 2000.67412, 2000.85547, 2000.61019, 2000.81843, 2000.62926, 2000.76892, 2000.66729, 2000.58817, 2000.77635, 2000.82775, 2000.78757 для проведения обязательных карантинных мероприятий, а именно: клинический осмотр животных, диагностические исследования на заразные болезни, предусмотренные планами ветеринарно-профилактических мероприятий по Казанскому району, исследования на туберкулез, бруцеллёз, лейкоз, заразный узелковый дерматит (мониторинг 15 проб), взятие проб копрологического материала для исследования на гельминтоносительство не менее чем у 10% поголовья, вакцинация против сибирской язвы и эмфизематозного карбункула, ящура, заразного узелкового дерматита.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГАУ ТО «Казанский межрайонный центр ветеринарии» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июня 2024 года.

Председательствующий

судья В.Ю. Носова