Решение № 2-2154/2017 2-2154/2017~М-2126/2017 М-2126/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-2154/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

Председательствующего Наумовой Т.К.,

при секретаре Труновой П.А.,

с участием

представителя истца помощника военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-2154/2017 по иску военного прокурора Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации(в лице войсковой части <данные изъяты>) к ФИО2, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО3, УМВД по г. Туле о снятии с регистрационного учета,

установил:

военный прокурор Тульского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации(в лице войсковой части <данные изъяты>), обратился в суд с иском к ФИО2, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО3, УМВД по г. Туле о снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указал, что сержант ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>.

По просьбе ФИО2 его дочь ФИО3 была зарегистрирована по адресу войсковой части <данные изъяты><адрес>

Также указал, что войсковая часть <данные изъяты> к категории жилых помещений не относится, регистрация ФИО2, ФИО3 производилась в силу части 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ и пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, формально, без фактического вселения по указанному адресу.

Приказом командира <данные изъяты> гвардейской воздушно-десантной дивизии от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> младший сержант ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия в связи с увольнением с военной службы в запас ВС РФ.

То есть, ФИО2 и его дочь ФИО3 утратили основание на регистрацию по адресу войсковой части <данные изъяты> на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что ФИО2 и его дочь ФИО3 в настоящее время на территории войсковой части не проживают.

Полагал, что в связи с утратой правоотношений с воинской частью, ФИО2 и его дочь ФИО3 должны сняться с регистрационного учета.

Вместе с тем, согласно выписке из домовой книги войсковой части <данные изъяты> ФИО2 и его дочь ФИО3 до настоящего времени зарегистрированы по адресу войсковой части.

Полагал, что при наличии такой регистрации ФИО2 и его дочь ФИО3 имеют право на беспрепятственный доступ на территорию войсковой части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

Руководствуясь нормами действующего законодательства, просил суд:

- обязать отделение по обслуживанию Центрального округа отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Туле снять с регистрационного учета по адресу войсковой части <данные изъяты>: <адрес> ФИО4 и его дочь ФИО3, утративших связь с войсковой частью <данные изъяты>

Представитель истца помощник военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по последнему известному месту жительства, в суд не явились.

В силу положений ст. ст. 167,233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Таким образом, регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования военнослужащим каким-либо жилым помещением в войсковой части.

Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона №76-Ф «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Действующим жилищным законодательством предусмотрено, что место, в котором зарегистрирован гражданин, фактически должно являться жилищем, на которое имеет право каждый в соответствии со статьей 40 Конституции РФ.

На основании части 8 статьи 5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ.

Таким образом, по смыслу пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений ЖК РФ регистрация по адресу воинской части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения либо до окончания службы в данной воинской части и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу воинской части, а равно не обеспечивает реализации права гражданина на жилище.

Судом установлено, что ФИО2 проходи военную службу в войсковой части <данные изъяты> в должности механика отделения спутниковой связи взвода связи 173 отдельного разведывательного батальона <данные изъяты> гвардейской воздушно-десантной дивизии по контракту сроком на 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ.

По просьбе ФИО2, он, с ДД.ММ.ГГГГ, и его дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, были зарегистрированы по месту жительства в войсковой части <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что приказом командира 106 гвардейской воздушно-десантной дивизии от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> младший сержант ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия в связи с увольнением с военной службы в запас ВС РФ.

Из выписки из домовой книги войсковой части <данные изъяты> усматривается, что ФИО2 и его дочь ФИО3 до настоящего времени зарегистрированы по адресу войсковой части <данные изъяты>: <адрес>.Указанные обстоятельства также подтверждены ответом отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с иском, военный прокурор Тульского гарнизона указал, что регистрация ФИО2 и ФИО3 по адресу войсковой части <данные изъяты> произведена формально, без фактического вселения в жилое помещение. Данный факт в судебном заседании не оспаривался.

Жилищные правоотношения между войсковой частью и ответчиками ФИО2 и ФИО3 отсутствуют, их регистрация по месту дислокации войсковой части не повлекла для них возникновения каких-либо жилищных прав.

Поскольку ответчики утратили связь с войсковой частью <данные изъяты>, которая, в свою очередь, к категории жилых помещений не относится, их регистрация по месту дислокации войсковой части не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, в настоящее время местом жительства ответчиков ФИО2, ФИО3 территория войсковой части <данные изъяты> не является, то их следует снять с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части <данные изъяты> по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации(в лице войсковой части <данные изъяты> к ФИО2, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО3, УМВД по г. Туле о снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Обязать отделение по обслуживанию Центрального округа отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Туле снять ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, с регистрационного учета по месту нахождения войсковой части <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Обязать отделение по обслуживанию Центрального округа отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Туле снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по месту нахождения войсковой части <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий-