Решение № 2А-190/2019 2А-190/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-190/2019

Дело № 2а-190/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 15 июля 2019 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Александровой О.В.

при секретаре судебного заседания Голубевой Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Инспекции ФНС России №2 по Центральному АО г.Омска к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, взыскании задолженности по налогу, недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России №2 по Центральному АО г.Омска обратилась в суд с административным заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, взыскании задолженности по налогу, недоимки. В обоснование иска указано, что на налоговом учете в ИФНС России №2 по Центральному административному округу г.Омска состоит в качестве налогоплательщика земельного налога с физических лиц ФИО1 с учетом положений ст.52 и п.4 ст.397 НК РФ инспекцией в адрес должника заказным письмом были направлены сводные налоговые уведомления №111953956 от 25.08.2016 на оплату налога на имущество физических лиц за 2015 по сроку оплаты до 01.12.2016 на общую сумму 12461,00 руб. и №52786801 от 24.08.2017 на оплату на имущество физических лиц за 2016 по сроку оплаты до 01.12.2017 на общую сумму 6469, 00 руб. На основании положений ст.ст.69, 70 НК РФ налоговым органом заказным письмом должнику были направлены требования №8474 по состоянию на 19.12.2016 об оплате налога на имущество физических лиц за 2015 в размере 12461, 00 руб. недоимка, 70,61 руб. пени по сроку оплаты до 15.02.2017, № 9498 по состоянию на 15.12.2017 об оплате налога на имущество физических лиц за 2016 в размере 6469, 00 руб. недоимка, 23,13 руб. пени по сроку оплаты 02.02.2018. данные требования в добровольном порядке ответчиком в срок не исполнены. Согласно выставленному требованию №9498, предельный срок направления заявления о вынесении судебного приказа 02.08.2018. На момент подачи административного иска срок пропущен. Просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 в размере 33,80 руб. пени, налогу на имущество физических лиц за 2016 в размере 6469, 00 руб. недоимки, 23,13 руб. пени; взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 в размере 33,80 руб. пени, налогу на имущество физических лиц за 2016 в размере 6469, 00 руб. недоимки, 23,13 руб. пени.

Представитель административного истца Инспекции ФНС России №2 по Центральному АО г.Омска в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, извещалась по известному суду адресу.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из положений ч. 1 ст. 408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов и т.д. налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является плательщиком налога. В ее адрес были направлены налоговые уведомления №111953956 от 25.08.2016 на оплату налога на имущество физических лиц за 2015 по сроку оплаты до 01.12.2016 на общую сумму 12461,00 руб. и №52786801 от 24.08.2017 на оплату на имущество физических лиц за 2016 по сроку оплаты до 01.12.2017 на общую сумму 6469, 00 руб..

В связи с неоплатой налога в установленный срок, налоговый орган начислил налогоплательщику пени и направил в адрес ФИО1 налоговые требования №8474 по состоянию на 19.12.2016 об оплате налога на имущество физических лиц за 2015 в размере 12461, 00 руб. недоимка, 70,61 руб. пени по сроку оплаты до 15.02.2017 и № 9498 по состоянию на 15.12.2017 об оплате налога на имущество физических лиц за 2016 в размере 6469, 00 руб. недоимка, 23,13 руб. пени по сроку оплаты 02.02.2018.

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, 21.06.2019 ИФНС России №2 по Центральному АО г.Омска обратилась в Петуховский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени.

Доказательств того, что истец обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям суду не представлено.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с административным иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 21.06.2019 в Петуховский районный суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней с ФИО1, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного законом срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.198 КАСРФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России №2 по Центральному АО г.Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, недоимки отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Александрова