Постановление № 5-39/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 5-39/2025

Дело 5-39/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

3 июня 2025 г. пгт. Морки

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Иванова Л.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л :

8 апреля 2025 г. в 15 часов 30 минут ФИО1, занимающий должность главы Моркинской городской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл, умышленно в установленный законом срок не представил уведомление о мерах, принятых по представлению старшего дознавателя ОМВД России по Атнинскому району МВД Республики Татарстан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления, тем самым не выполнил законные требования дознавателя

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава Моркинской городской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Моркинскому району ФИО5, на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения протокола извещен, представил заявление, которым просил рассмотреть протокол без его участия. (л.д.66)

Судья рассмотрел протокол в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья находит в действиях главы Моркинской городской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, как невыполнение законных требований дознавателя, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с ч.2 ст.158 УПК РФ установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Следовательно, законом предусмотрена обязанность соответствующего должностного лица организации рассмотреть поступившее от следователя или дознавателя представление и в течение месяца письменно сообщить о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Невыполнение требований следователя или дознавателя по исполнению представления, вынесенного в порядке ч.2 ст.158 УПК РФ, выражается в непринятии должностным лицом мер по устранению обстоятельств, обусловивших совершение преступления, а также в непредставлении уведомления о принятых мерах.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела, что решением Собрания депутатов городского поселения Морки №14 от 7 ноября 2024 г. ФИО1 назначен на должность главы Моркинской городской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл с 8 ноября 2024 г., (л.д. 62)

17 февраля 2025 г. старшим дознавателем НД ОМВД России по Атнинскому району МВД Республики Татарстан ФИО4 главе Моркинской городской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 внесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, в котором предлагалось обсудить представление на заседании совета Моркинской городской администрации с участием участкового уполномоченного полиции, обслуживающего территорию пгт. Морки Моркинского района Республики Марий Эл, провести профилактическую беседу с ФИО6 и жителями района о недопущении впредь подобных фактов и о принятых мерах по исполнению представления сообщить в ОМВД России по Атнинскому району в письменной форме, в установленный законом срок - в течение 1 месяца со дня вынесения представления. (л.д.9-10)

Указанное представление зарегистрировано 25 февраля 2025 г. под № 149 в журнале регистрации входящих документов за 2025 г. Моркинской городской администрации. (л.д.54-56)

Согласно рапорту старшего дознавателя НД ОМВД России по Атнинскому району МВД Республики Татарстан ФИО2 от 8 апреля 2025 г. ответ на представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления, в течение месяца с момента получения главой Моркинской городской администрации не получен. (л.д.7)

Как следует из объяснений главы Моркинской городской администрации ФИО1 от 26 мая 2025 г., представление старшего дознавателя ОМВД России по Атнинскому району МВД Республики Татарстан ФИО4 в рамках уголовного дела в отношении ФИО6 было получено 25 февраля 2025 г. и адресовано в этот же день ФИО7, которая в установленный законом срок до 25 марта 2025 г. ответ не представила. Данное представление не обсуждалось на собрании, ФИО6 на беседу не приглашали, вину в непредставлении в установленный законом срок ответа на представление признал полностью, указал, что не проконтролировал представление ответа и проведение совещания в связи со служебной загруженностью. (л.д.23-26)

Согласно объяснениям заместителя главы Моркинской городской администрации ФИО7 от 23 мая 2025 г. ответ на поступившее представление старшего дознавателя ОМВД России по <адрес> ФИО4 в связи с высокой загруженностью был направлен лишь 9 апреля 2025 г. простым письмом. В ответе проставлена дата 25 марта 2025 г. Совещание по рассмотрению представления не проводилось, за своей подписью предоставить ответ на данное представление, организовывать оперативные совещания и проведение профилактической беседы она не может, ответственность за указанные действия возложена на ФИО1 (л.д.37-40)

Согласно списку писем, направленных Моркинской городской администрацией через почтовое отделение п. Морки Моркинского района, под №37 от 9 апреля 2025 г. значится ответ Моркинской городской администрации (ФИО7) на представление, направленное простым письмом в ОМВД России по Атнинскому району МВД Республики Татарстан. (л.д.31-36)

Письменный ответ врио главы Моркинской городской администрации ФИО8 на представление, датированный 25 марта 2025 г., в ОМВД России по Атнинскому району МВД по Республике Татарстан поступил 18 апреля 2025 г. за вход. № 1260. (л.д.41)

Сведения о регистрации исходящего ответа от 25 марта 2025 г. на представление ОМВД России по <адрес> МВД Республики Татарстан в журнале регистрации исходящих документов Моркинской городской администрации отсутствуют. (л.д.44-53).

Таким образом, глава Моркинской городской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 в течение одного месяца со дня вынесения представления, то есть до 25 марта 2025 г. не уведомил старшего дознавателя о принятых мерах по результатам рассмотрения представления, письменно не сообщил о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления. В связи с чем в действиях должностного лица - главы Моркинской городской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, за умышленное невыполнение требований дознавателя, осуществляющего производство по уголовному делу, за что он подлежит административному наказанию.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания должностному лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Признание вины в совершении административного правонарушения судья признает обстоятельствам смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом личности должностного лица, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

главу Моркинской городской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)

ИНН <***> КПП 161001001 ОКТМО 92613000

Номер счета получателя платежа 03№

Наименование банка: Отделение - НБ <адрес> БИК 019205400

Код бюджетной классификации 18№,

УИН 18№

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть незамедлительно представлена в Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

При неуплате штрафа в 60-тидневный срок он может быть взыскан в принудительном порядке, а гражданин, не уплативший штраф - может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до 3 месяцев.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.А. Иванова