Определение № 5-345/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 5-345/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов

«06» февраля 2017 г. г. Дзержинск.

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 М.И.О.,

У с т а н о в и л :

30 сентября 2016 года сотрудником полиции составлен протокол по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 М.И.О.

В Дзержинский городской суд поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 М.И.О.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного выдворения.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного выдворения, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного выдворения, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

В данном случае, протокол об административном правонарушении поступил в отсутствие ФИО1 М.И.О.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 О в ДД.ММ.ГГГГ получил, гражданство РФ и паспорт гражданина РФ в УФМС по <адрес>. Однако данные сведения отсутствуют в материалах дела.

Следовательно, при новом поступлении материала в отношении ФИО1 М.И.О. необходимо представить сведения из отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о том, получал либо нет, гражданство РФ и паспорт гражданина РФ ФИО1 О.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части первой ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Дзержинску протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 М.И.О. для устранения указанных недостатков.

Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Федеральный судья: Д.И. Швецов