Решение № 12-780/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-780/2019

Дело №12-780/2019


РЕШЕНИЕ

07 мая 2019 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Зимагуловой Р.И.,

с участием заявителя - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, <дата изъята> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес изъят>,

представителя Административной комиссии города Казани ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, а именно в том, что он, являясь управляющим обособленным подразделением ООО «<данные изъяты>», осуществляющего деятельность в <адрес изъят>, в нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы №4-12 от 18 октября 2006 года, допустил эксплуатацию средства наружной информации в технически не исправном и эстетически не ухоженном состоянии (утрачена буква «я» в слове «букмекерская»). Данные обстоятельства были установлены сотрудниками Комиссии <дата изъята>.

За данное правонарушение должностное лицо ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 17000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу в суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

На судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы, указал, что он не был надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель Комиссии с доводами жалобы не согласился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Из протокола об административном правонарушении от <дата изъята><номер изъят>, составленного в отношении заявителя и представленного материалами дела, следует, что в вину ФИО1 вменяется нарушение требований Правил благоустройства города Казани. В этот же день вышеуказанный протокол вручен заявителю.

Согласно извещению, представленному заявителем и подписанному представителем Комиссии <данные изъяты>, рассмотрение дела назначено на <дата изъята> в помещении Административной комиссии города Казани по адресу: <адрес изъят>.

Постановлением коллегиального органа от <дата изъята>, то есть, в иную дату, нежели указанную в извещении, заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела, состоявшегося <дата изъята>.

ФИО1 при его извещении на <дата изъята> не мог располагать сведениями о рассмотрении Комиссией дела об административном правонарушении <дата изъята>.

Следовательно, на момент принятия решения по делу Комиссия не имела данных о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Несмотря на данное обстоятельство, коллегиальный орган при рассмотрении дела принял решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие привлекаемого лица и сведений о его надлежащем извещении.

Таким образом, заявитель не был извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела коллегиальным органом, что существенно нарушило его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

Указанное нарушение норм процессуального права является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку ФИО1 оказался лишенным возможности дачи объяснения по делу об административном правонарушении, ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности на основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данной категории дел составляет два месяца и на данный момент истек, так как заявителю вменяется в вину совершение административного правонарушения <дата изъята>, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, вынесенное в отношении ФИО1, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Федорова А.Л.