Постановление № 5-47/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-47/2019

Дело № 5-47/2019

Поступило в суд 13.03.2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 12 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2019 года.

14 апреля 2019 года г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Тайлаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут ФИО1 допустил недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

На рассмотрение дела в суд ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 30 мин. ФИО1 допустил недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, а именно – аксессуары для мобильных телефонов (наушники, зарядные устройства, чехлы, USB-кабель) –в количестве 95 шт. (л.д. 150-156);

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилось наличие у ФИО1 при таможенном контроле товара, который не может быть отнесен к товарам для личного пользования. Лицо, перемещающее товар, не осуществляя вход в «зеленый коридор», должно было задекларировать товар установленным способом (л.д. 1-5);

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у гр. ФИО1 в зале прилета терминала МВЛ (сектор Б) аэропорта Толмачево изъят товар: наушники беспроводные «JOWAY» H25- 5 шт., наушники беспроводные «JOWAY» H9- 3 шт., наушники беспроводные «JOYROOM» JR-T03- 10 шт., наушники беспроводные «EarPods» -10 шт., наушники беспроводные «JOWAY» IMMERSE WIRELESS HEADSET – 3 шт., зарядное устройство «JOWAY» Applies to wireless charging phone в розовой упаковке – 5 шт., зарядное устройство «JOWAY» Applies to wireless charging phone в черной упаковке – 5 шт., защитное стекло для смартфона «Tmperor» в черной упаковке -21 шт., блок от зарядного устройства «USB Power Adapter» -15 шт., чехлы для смартфона в ассортименте – 10 шт., чехлы для смартфона «alonse» красного цвета - 2 шт., провод для зарядного устройства «zeceen» - 1 шт., всего 95 шт. (л.д. 8-11);

-актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта «Толмачево» Новосибирской таможни ДД.ММ.ГГГГ № о том, что товар: наушники беспроводные «JOWAY» H25- 5 шт., наушники беспроводные «JOWAY» H9- 3 шт., наушники беспроводные «JOYROOM» JR-T03- 10 шт., наушники беспроводные «EarPods» -10 шт., наушники беспроводные «JOWAY» IMMERSE WIRELESS HEADSET – 3 шт., зарядное устройство «JOWAY» Applies to wireless charging phone в розовой упаковке – 5 шт., зарядное устройство «JOWAY» Applies to wireless charging phone в черной упаковке – 5 шт., защитное стекло для смартфона «Tmperor» в черной упаковке -21 шт., блок от зарядного устройства «USB Power Adapter» -15 шт., чехлы для смартфона в ассортименте – 10 шт., чехлы для смартфона «alonse» красного цвета - 2 шт., провод для зарядного устройства «zeceen» - 1 шт., всего 95 шт., общим весом 10 кг., изъятые у гр. ФИО1 переданы в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта Толмачево Новосибирской таможни (л.д.22);

-актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был произведен досмотр картонной коробки, при вскрытии коробки обнаружено: пальто из искусственного меха светло-коричневого цвета – 3 шт., чай черный – 05, кг., чай зеленый – 0,5 кг., наушники беспроводные «JOWAY» H25- 5 шт., наушники беспроводные «JOWAY» H9- 3 шт., наушники беспроводные «JOYROOM» JR-T03- 10 шт., наушники беспроводные «EarPods» -10 шт., наушники беспроводные «JOWAY» IMMERSE WIRELESS HEADSET – 3 шт., зарядное устройство «JOWAY» Applies to wireless charging phone в розовой упаковке – 5 шт., зарядное устройство «JOWAY» Applies to wireless charging phone в черной упаковке – 5 шт., защитное стекло для смартфона «Tmperor» в черной упаковке -21 шт., блок от зарядного устройства «USB Power Adapter» -15 шт., чехлы для смартфона в ассортименте – 10 шт., чехлы для смартфона «alonse» красного цвета - 2 шт., провод для зарядного устройства «zeceen» - 1 шт., общим весом 17 кг. Пальто из искусственного меха светло-коричневого цвета – 3 шт., чай черный – 05, кг., чай зеленый – 0,5 кг., выданы в личное пользование (л.д. 28);

-протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно которому гр. ФИО1 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на лечении в <адрес>, приобрел наушники беспроводные «JOWAY» H9- 3 шт., наушники беспроводные «JOYROOM» JR-T03- 10 шт., наушники беспроводные «EarPods» -10 шт., наушники беспроводные «JOWAY» IMMERSE WIRELESS HEADSET – 3 шт., зарядное устройство «JOWAY» Applies to wireless charging phone в розовой упаковке – 5 шт., зарядное устройство «JOWAY» Applies to wireless charging phone в черной упаковке – 5 шт., защитное стекло для смартфона «Tmperor» в черной упаковке -21 шт., блок от зарядного устройства «USB Power Adapter» -15 шт., чехлы для смартфона в ассортименте – 10 шт., чехлы для смартфона «alonse» красного цвета - 2 шт., провод для зарядного устройства «zeceen» - 1 шт., для подарков своим родственникам и знакомым в <адрес>. Представлена товарная накладная, подтверждающая стоимость товара (чеки), при таможенном контроле на сумму 3415 китайских юней. Таможенную границу РФ пересекает 3-4 раза в год. В Китае бывает 1-2 раза в год, ранее данную продукцию не ввозил. С правилами таможенного контроля, в части, касающейся ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров физическими лицами для личного пользования (в частности для предпринимательской деятельности), он не знаком. Указанные выше товары не задекларировал, поскольку считал, что их не нужно декларировать (л.д. 12-14);

-протоколом опроса свидетеля – старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-97);

-определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в целях установления наименования товара и его стоимости (л.д.136-138);

-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 122936, 80 руб. (л.д. 122-135);

-служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым таможенная стоимость товара составляет 99391 руб. 31 коп. (л.д.162-164);

Исследовав совокупность изложенных доказательств, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и считает вину ФИО1 в совершении указанного правонарушения установленной.

При этом суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст. 258, п.4 ст. 272 и пунктом 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Исходя из характера и количества товаров, на основании пп. 2 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, данный товар не может быть отнесен к товару для личного пользования.

В соответствии с п.1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже; транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах; временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 12 статьи 264 настоящего Кодекса; наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации; денежные инструменты, за исключением дорожных чеков; культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях; части транспортного средства для личного пользования, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 265 настоящего Кодекса; товары, указанные в пункте 18 настоящей статьи.

В нарушение ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС ФИО1 не заявил по установленной форме сведения о находившемся у него в сопровождаемом багаже товаре, подлежащем таможенному декларированию.

Принимая во внимание характер и количество ввозимых изделий, а также то, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, занимающийся, в том числе, розничной торговлей телекоммуникационного оборудования, включая розничную торговлю мобильными телефонами, в специализированных магазинах (л.д. 100-102), судья приходит к выводу о том, что ввезенные ФИО1 товары не отвечают критериям отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает конкретные обстоятельства дела. Смягчающих либо отягчающих вину ФИО1 обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах указанной нормы права в виде конфискации незадекларированного товара.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании санкции указанного закона назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства незадекларированных им товаров: наушники беспроводные «JOWAY» H9- 3 шт., наушники беспроводные «JOYROOM» JR-T03- 10 шт., наушники беспроводные «EarPods» -10 шт., наушники беспроводные «JOWAY» IMMERSE WIRELESS HEADSET – 3 шт., зарядное устройство «JOWAY» Applies to wireless charging phone в розовой упаковке – 5 шт., зарядное устройство «JOWAY» Applies to wireless charging phone в черной упаковке – 5 шт., защитное стекло для смартфона «Tmperor» в черной упаковке -21 шт., блок от зарядного устройства «USB Power Adapter» -15 шт., чехлы для смартфона в ассортименте – 10 шт., чехлы для смартфона «alonse» красного цвета - 2 шт., провод для зарядного устройства «zeceen» - 1 шт., всего 95 шт., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, подлежащих безвозмездному обращению в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через суд, вынесший постановление.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2019 года.

Судья Т.А. Тайлакова