Решение № 2-152/2026 2-152/2026~М-40/2026 М-40/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-152/2026

35RS0002-01-2026-000076-20

Дело № 2-152/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года город Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ермолина А.А.,

при секретаре Георгиевской М.А.,

с участием прокурора ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Бабаевского района Вологодской области к Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Бабаевская центральная районная больница» о возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Бабаевского района Вологодской области (далее - истец) обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Бабаевская центральная районная больница» (далее - БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ», ответчик) в котором, ссылаясь на несоблюдение ответчиком требований пожарной безопасности, с учетом уточнения исковых требований, просил обязать ответчика в срок до 01 января 2027 года исполнить законные требования: обеспечить в здании <данные изъяты> участковой больницы БУЗ ВО «Бабаевская центральная районная больница», расположенной по адресу: <адрес> ширину наружной эвакуационной лестницы на пути эвакуации не менее 1,35 м; уклон наружной эвакуационной лестницы в надземных этажах не более 1:2; высоту ограждений эвакуационной лестницы не менее 1,2 м.

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу прекращено в связи с отказом истца от иска в части требований о возложении на ответчика БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» обязанностей в <данные изъяты> участковой больнице: назначить ответственного по пожарной безопасности; прохождения обучения лиц, ответственных за пожарную безопасность; заключения договора на обслуживание систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации); приведения планов эвакуации в соответствие с требованиями ГОСТ 34428-2018.

Представитель истца - прокурор ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» - ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме. Просила установить срок исполнения обязанности до июня 2027 года.

Третьи лица - Министерство здравоохранения Вологодской области, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Бабаевскому, Чагодощенскому и Устюженскому округам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области, при надлежащем извещении в судебное заседание своих представителей не направили. В письменных отзывах на иск полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон № 69-ФЗ), под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Пожарная безопасность обеспечивается системой мер противопожарной безопасности и поддерживается путем выполнения требований, установленных специальными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ, основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), которым определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее по тексту - Правила №1479).

Установлено, что прокуратурой района совместно со специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Устюженскому, Бабаевскому и Чагодощенскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области проведена проверка соблюдения БУЗ ВО «Бабаевская центральная районная больница» требований пожарной безопасности, по результатам которой установлено:

Не менее двух эвакуационных выходов, должны иметь этажи зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, ФЗ, Ф4, предназначенные для одновременного пребывания не более 500 человек. Здание <данные изъяты> участковой больницы БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» (далее - Тороповская больница) относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1.

В соответствии с Протоколом испытаний лестниц пожарных наружных от ДД.ММ.ГГГГ пожарная лестница № <данные изъяты> больницы не является эвакуационной, тем самым нарушен п. 4.2.9. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее требуемой ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее 1,35 м - для лестниц, предназначенных для эвакуации из зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф2.1, Ф2.2, Ф3.4, Ф4.1.

Вместе с тем, ширина пути эвакуации по лестнице <данные изъяты> больницы составляет менее 1,35 м., тем самым нарушен п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Кроме того, уклон лестниц в надземных этажах следует принимать не более 1:2, что указывает на нарушение п. 5.1.1, п. 7.1.1. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В нарушение п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» высота ограждений эвакуационной лестницы <данные изъяты> больницы составляет менее 1,2 м.

Все вышеуказанные требования применяются с учетом ч. 4, ст. 4, ст. 6, Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений закона.

Из ответа БУЗ ВО «Бабаевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанное выше представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. По результатам сообщается, что конструкцией здания предусмотрен один эвакуационный выход. В проведенных ранее контрольных мероприятиях указаний на несоответствие ширины, уклона и высоты ограждений не было. Для приведения лестницы в нормативное состояние обращение направлено в Министерство здравоохранения Вологодской области для демонтажа имеющейся и установки новой эвакуационной лестницы.

Установлено, что до настоящего времени предписание в полном объеме не выполнено, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела. В том числе не выполнено требование о приведении в нормативное состояние эвакуационной лестницы.

Таким образом, допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на защиту от пожаров.

Согласно положениям частей первой, второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из статьи 173 названного кодекса заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (часть первая).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (часть вторая).

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть третья).

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска в соответствии с положениями ч. 1 ст. 173 ГПК РФ выражено ответчиком в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, что отражено в протоколе судебного заседания.

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд, согласно положений ст. ст. 39, 173 ГПК РФ принимает признание ответчиком исковых требований.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец просит установить срок исполнения указанных в исковом заявлении обязанностей до 01 января 2027 года.

Ответчик полагает разумным срок для исполнения обязанностей – июнь 2027 года.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения возложенных на ответчика обязанностей, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый истцом срок является разумным и достаточным для их выполнения, поскольку о факте нарушения требований противопожарной безопасности ответчику стало известно не позднее внесения представления от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за год до рассмотрения настоящего дела. При этом до настоящего времени нарушения не устранены. Испрашиваемый срок предусматривает возможность устранения нарушений в течение 9 месяцев. Исходя из перечня, объема и сложности работ, которые необходимо провести, суд полагает такой срок разумным и обоснованным.

При этом ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться в суд за предоставлением отсрочки, либо рассрочки исполнения решения.

решил:

Исковые требования прокуратуры Бабаевского района Вологодской области удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Бабаевская центральная районная больница» (ИНН №, ОГРН №) в срок до 01 января 2027 года обеспечить в здании <данные изъяты> участковой больницы БУЗ ВО «Бабаевская центральная районная больница», расположенной по адресу: <адрес>

- ширину наружной эвакуационной лестницы на пути эвакуации не менее 1,35м,

- уклон наружной эвакуационной лестницы в надземных этажах не более 1:2,

- высоту ограждений наружной эвакуационной лестницы не более 1,2 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Ермолин