Решение № 2А-115/2025 2А-115/2025(2А-2273/2024;)~М-2244/2024 2А-2273/2024 М-2244/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2А-115/2025

Дело №2а-115/2025 (2а-2273/2024)

УИД 61RS0011-01-2024-003265-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года

ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Избенко Ф.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тацинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тацинского района Ростовской области обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что по результатам мониторинга сети «Интернет» установлено, что интернет-страница <данные изъяты>, содержит информацию порнографического характера (изображения обнаженных женщин и мужчин, изображение половых контактов, фотографии наружных половых органов), то есть информацию, которая является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом вход на вышеуказанную сайт свободный для неограниченного круга граждан, в том числе и несовершеннолетних, не требует предварительной регистрации, доступ к указанной информации не защищен контент-фильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть интернет и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа, не достигшего возраста 18 лет, - не требуется, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет-пользователь Административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 03.12.2024 года настоящее административное дело принято к производству Белокалитвинского городского суда и рассматривается по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного производства. Сторонам установлен срок до 24.12.2024 года для направления доказательств и возражений относительно предъявленных требований, а также срок для предоставления дополнительных документов в обоснование своей позиции до 21.01.2025 года.

Прокурор Тацинского района Ростовской области и заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Ростовской области надлежащим образом извещены о порядке, времени и месте рассмотрения дела.

Управлением Роскомнадзора по Ростовской области представлена письменная позиция по заявленным требованиям, согласно которой заинтересованное лицо полагает возможным административные исковые требования удовлетворить.

Административное дело рассмотрено в порядке главы 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 ст. 15 Закона №149-ФЗ закреплено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ст. 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация порнографического характера.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Тацинского района Ростовской области проведен мониторинг интернет-ресурсов с целью проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, охране прав несовершеннолетних.

Проведенным мониторингом сети «Интернет» установлено, что интернет-страница с адресом «<данные изъяты>» содержит информацию порнографического характера (изображения обнаженных женщин и мужчин, изображение половых контактов, фотографии наружных половых органов), то есть информация, которая является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Переход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страниц может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку судом установлена незаконность информации, размещенной на Интернет-ресурсе с URL «<данные изъяты>», а также наличие возможности доступа к указанному ресурсу неограниченного круга лиц, суд приходит к выводу о возможности внесения указанного Интернет-ресурса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, требования прокурора Тацинского района Ростовской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тацинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице веб-сайта с указателем: «<данные изъяты>» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Ростовской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

подпись

Ф.В. Избенко