Решение № 2А-713/2017 2А-713/2017~М-676/2017 М-676/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-713/2017

Дело №


Решение

именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Навойчик М.Н.,

при секретаре Лаптевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску межрайонной ИФНС России № по Санкт - Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012-2013 годы,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Санкт - Петербургу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012-2013 годы в сумме 3 216 рублей 00 копеек, пени в сумме 1 402 рубля 75 копеек. В обоснование указала, что согласно данным МРЭО ГИБДД ответчик является собственником транспортного средства автомобиля Форд Сиерра, государственный регистрационный номер М 6403 ЕС, в связи с чем она является плательщиком транспортного налога. Сумма транспортного налога, исчисленная в соответствии с требованиями Областного закона <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге», за 2012, 2013 годы составила по 1 608 рубля. Ответчику направлялись уведомления, а в последующем требования, которые ответчик проигнорировал. Определением мирового судьи судебного участка № Солецкого судебного района от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу с ответчика. Поскольку ответчиком не исполнены требования налогового органа об уплате транспортного налога, пени налоговым органом принято решение о взыскании задолженности в судебном порядке.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Санкт - Петербургу в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представил заявление, согласно которому поддерживает исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В представленном заявлении просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в связи с истечением срока исковой давности.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные требования содержатся в статье 3 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Статьей 23 Налогового Кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе согласно ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, штрафа, пеней за счет имущества и наличных денежных средств данного физического лица.

Заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

Согласно требованиям ст. 356 Налогового Кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что в 2012, 2013 на имя ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство - автомобиль Форд Сиерра, государственный регистрационный номер М 6403 ЕС.

Объектом налогообложения по транспортному налогу являются согласно ст. 358 Налогового Кодекса Российской Федерации, транспортные средства, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, а принадлежащая ей автомашина является объектом налогообложения по транспортному налогу.

Согласно требованиям п.1 ч.1 ст. 359 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом согласно ч.1 ст. 360 Налогового Кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Согласно ст. 361 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил включительно - 2,5 руб., указанные ставки могут быть уменьшены или увеличены субъектами Российской Федерации, но не более, чем в десять раз.

<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге» на территории <адрес> введен транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии с требованиями ст. 3 Областного закона <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге» (в редакции на момент возникновения обязанности по уплате налога), налоговая ставка установлена в зависимости от мощности двигателя транспортного средства на легковые автомобили с мощностью двигателя менее 100 лошадиных сил - в размере 18 руб., на грузовые автомобили мощностью менее 100 лошадиных сил- 25 рублей.

Согласно требованиям ч.3 ст. 363 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п.1 и п.3 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из письменных материалов дела, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате налога в сумме 1 608 рублей 00 копеек, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № об уплате налога в сумме 1 608 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в установленные законом сроки обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком исполнена не была.

Учитывая неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога в установленные законом сроки, налоговым органом были начислены пени ответчику.

В соответствии с требованиями ч.3 ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В силу ч.2 ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Налоговым органом в соответствии с требованиями статей 69-70 Налогового Кодекса в адрес административного ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 608 рублей и пени в сумме 589 рублей 29 копеек, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога и пени в сумме 1 608 рублей и пени в сумме 813 рублей 46 копеек соответственно по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования об уплате налога были направлены заказным письмом и в соответствии с частью 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ считаются полученными по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

Определением мирового судьи судебного участка № был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу в сумме 3 216 рублей и пени в размере 1 402 рубля 75 копеек.

Тем самым налоговым органом соблюдена процедура принудительного взыскания с административного ответчика транспортного налога.

Налоговые органы как следует из п.п.9 п.1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать недоимки, пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, предусмотренных настоящим кодексом.

В силу п.1 ст. 72 Налогового Кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения обязательств по уплате налогов и сборов.

Положениями п.1 ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. Пени согласно п.5 ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации уплачиваются одновременно с суммой налога или после уплаты указанных сумм в полном объеме.

Принимая во внимание, что задолженность по транспортному налогу за 2012, 2013 годы в установленные законом сроки ответчиком не оплачена, суд находит обоснованным начисление пени.

Учитывая размер задолженности по транспортному налогу, период указанной задолженности, размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент неисполнения обязанности по уплате налога, суд признает обоснованным расчет пени, представленный административным истцом.

Доводы административного ответчика ФИО1 о пропуске МИФНС № по Санкт - Петербургу срока исковой давности суд признает не состоятельными, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено статье 70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в самом требовании (пункт 1 статьи 45, пункты 1-5 статьи 69, пункт 1 статьи 70 НК РФ в редакции, действующей в спорный период).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно абзацу 1 пункта 2 этой же статьи НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 324-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», далее Федеральный закон № 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце 3 данного пункта той же статьи НК РФ (в редакции Федерального закона № 324-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что сумма транспортного налога и пени не превышала 3 000 рублей, а самое раннее требование об уплате транспортного налога направлено ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ), то налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени в сумме, не превышающей 3 000 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока).

Из материалов дела усматривается, что в порядке приказного производства за взысканием задолженности по транспортному налогу и пени налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленных пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ сроков.

Таким образом, требования МИФНС № по Санкт - Петербургу о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 4 618 рублей 75 копеек заявлены обоснованно, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с административного ответчика в соответствии с требованиями ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Санкт - Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012-2013 годы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, д. Лучки <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по Санкт - Петербургу в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2012, 2013 годы в размере 3 216 рублей 00 копеек, пени в размере 1402 рубля 75 копеек, а всего - 4 618 рублей 75 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий: М.Н. Навойчик