Решение № 2А-2772/2018 2А-2772/2018~М-2249/2018 М-2249/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-2772/2018

Дело № 2а – 2772/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст. помощника прокурора г.Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО2, *** года рождения, уроженец *** Алтайского края, до осуждения проживал по адресу: Алтайский край, г.... Ранее не судим. По настоящему делу осужден 29.07.2009 г. Восточным районным судом г.Бийска Алтайского края по ч.1 ст. *** УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока: 29.07.2009 г. Конец срока: 26.09.2018 г. Осужденный ФИО2 за период отбывания наказания 23 раза наказывался в дисциплинарном порядке, поощрялся ИУ 1 один раз. Постановлением начальника ИУ от 02.03.2011 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с тем, что осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за преступление, относящееся к категории особо тяжких, характеризуется отрицательно, на основании ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, согласно которых административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого *** из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления с установлением административных ограничений сроком на один год в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется распитие спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, не возражал.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Восточного районного суда Алтайского края от 29.07.2009 г. по ч.1 ст. *** УК РФ (с учетом постановления Президиума Алтайского краевого суда от 14.11.2017) в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 29.07.2009, конец срока 26.09.2018.

В период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от 02.03.2011 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ закреплено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C1737138AA5BD2CF2EK7D2J" статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления – 25.03.2009 г.).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике ФИО2 до осуждения неоднократно привлекался к административной ответственности, постоянного места работы не имел, преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения. Прибыл в ФКУ ИК-10 г.Рубцовска 25.03.2010 г. из ФКУ ИК-9 г.Рубцовска не имея дисциплинарных взысканий и поощрений.

По прибытию в учреждение трудоустроен не был из-за отсутствия рабочих мест. Принимает участие в работах по благоустройству ИУ, к труду относится посредственно, технику безопасности соблюдает. К имуществу учреждения относится безразлично. В беседах вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном раскаивается. Имел исполнительный лист на сумму 1372 руб., погасил в полном объеме. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях. К установленному порядку отбывания наказания относится не удовлетворительно. Систематически допускает нарушения требований правил внутреннего трудового распорядка, за что наказывался администрацией ИУ 23 раза. Постановлением начальника учреждения от 02.03.2011 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет одно поощрение. На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов для себя не делает. Во взаимоотношениях с представителями администрации корректен. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает, принимает участие в психофизиологических мероприятиях. Допускает нарушения формы одежды. Спальное место заправляет по установленному образцу. В отряде поддерживает отношения с различными категориями осужденных. Правила личной гигиены соблюдает. Связь с близкими родственниками поддерживает телефонными переговорами. Имеет паспорт гражданина Российской Федерации.

Таким образом, осужденный ФИО2 имеет непогашенные взыскания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, с учетом предмета требований административного истца, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения.

При определении перечня, характера административных ограничений суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, в связи с чем, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела является разумным, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Кроме того, учитывая совершение ФИО2 преступления в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток, суд полагает необходимым установить заявленные административным истцом ограничения ФИО2 в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ... края, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, но не превышающем срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Максимец