Решение № 2-266/2024 2-266/2024~М-199/2024 М-199/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-266/2024

Дело №2-266/2024

22RS0032-01-2024-000381-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г.Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.С.,

при секретаре Чеботаревой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах обратилось в Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и обязании совершить действия, ссылаясь на то, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах поступило обращение гр. ФИО2 (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №/ж-2024) по факту отсутствия информации о лице, осуществляющем деятельность в магазине по адресу <адрес>Б, а так же отсутствии сведений о режиме работы магазина.

В соответствии со ст. 75 Федерального Закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» специалистом ТО Управления проведено выездное обследование по данному обращению без взаимодействия с контролируемым лицом, осуществляющим деятельность в указанном магазине. Согласно ценникам на реализуемые товары, деятельность в магазине осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1

При выходе на объект по указанному адресу было установлено, что в торговом объекте не доведена до сведения потребителей информация о лице, осуществляющем деятельность в указанном магазине, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа. Кроме того, не указаны название магазина, его адрес и режим работы.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение № 13/08-15 от 26 февраля 2024 года о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором было предложено обеспечить соблюдение требований ч. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1, а именно в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» довести до сведения потребителей информацию о лице, осуществляющем деятельность в указанном магазине, о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, название магазина и его адрес, режим работы путем размещения указанной информации на вывеске. Предоставить потребителям информацию о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, в магазине расположенном по адресу <адрес>Б.

Предостережение направлено на адрес электронной почты SERGEYDAS@MAIL.RU, указанный в выписке из ЕГРИП.

Согласно п.1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года, исполнитель, продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

28 мая 2024 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах повторно поступило обращение гр. ФИО2 (вх. от 28 мая 2024 года № 22-08-13/8-20/ж-2024) по факту отсутствия вывески с информацией о лице, осуществляющем деятельность в магазине по адресу <...>, сведений о режиме работы магазина.

Таким образом, до настоящего времени предложения указанные в предостережении не исполнены.

Круг потребителей и количество лиц, которые являлись или могут являться потребителями услуг, оказываемых ИП ФИО1 определить не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 46 ГПК РФ, лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закон РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 предусмотрено, что федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 7 ч. 2 Закон РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: №, ИНН: <***>, осуществляющего деятельность по розничной продаже продовольственных товаров населению в магазине расположенном по адресу: <адрес> Б с нарушением требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей - незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: №, ИНН: <***> устранить нарушения законодательства, в магазине, расположенном по адресу: <адрес> Б, а именно:

- довести до сведения потребителей информацию о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, разместив указанную информацию на вывеске магазина, расположенном по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Строительная, 1 Б. Установить срок для исполнения решения суда по устранению выявленных нарушений 2 месяца со дня вступления в силу судебного акта.

Представитель истца -Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в телефонограмме настаивали на удовлетворении заявленных требований, просили рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных Федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.46 Федерального закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

На территории Алтайского края служба представлена Управлением.

В соответствии с п.8. 4.6 Типового положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Судом установлено, что ФИО1, ОГРНИП №, ИНН<***> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской ЕГРИП.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в лице представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х индивидуальному предпринимателю ФИО1 ОГРНИП №, ИНН<***> по обращению потребителя от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором было предложено обеспечить соблюдение требований ч. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» довести до сведения потребителей информацию о лице, осуществляющем деятельность в указанном магазине, о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, название магазина и его адрес, режим работы путем размещения указанной информации на вывеске. Предоставить потребителям информацию о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, в магазине расположенном по адресу <адрес>Б.

Предостережение направлено на адрес электронной почты SERGEYDAS@MAIL.RU, указанный в выписке из ЕГРИП.

Указанное предостережение ответчиком оспорено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х поступило обращение потребителя о неисполнении ИП ФИО1 указанного предостережения, в обоснование данных доводов приложены фотоматериалы.

Ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось. Таким образом, до настоящего времени мероприятия указанные в предостережении № ответчиком не выполнены.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФобстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования Истца.

При изложенных обстоятельствах, учитывая признательную позицию ответчика, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 по осуществлению предпринимательской деятельности, в отсутствие информации о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, размещенной на вывеске магазина, расположенном по адресу: <адрес> Б, противоречат вышеизложенным предписаниям закона.

Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствие с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу, что для исполнения указанной обязанности ответчику следует предоставить разумный срок - 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х (ИНН<***>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) о признании действий незаконными и обязании совершить действия - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП:№, ИНН: <***>) осуществляющего деятельность по розничной продаже продовольственных товаров населению в магазине, расположенном по адресу: <адрес> Б с нарушением требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей - незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: №, ИНН: <***> в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в магазине, расположенном по адресу: <адрес>Б, а именно:

- довести до сведения потребителей информацию о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (адрес), режиме работы, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, разместив указанную информацию на вывеске магазина, расположенного по адресу: <адрес>Б.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путём подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2024 года.