Решение № 2А-1011/2020 2А-1011/2020~М-979/2020 М-979/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-1011/2020

Дело № 2а-1011/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаврилов-Посад 17 ноября 2020 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Ф.

с участием прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Ожегова К.Н.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика – осужденной ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы 1 марта 2021 года, сроком на 8 лет и возложении на нее административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запрещение выезда за пределы территории Курской области (преступление совершено на территории Тверской области, является лицом без определенного места жительства); запрещение пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (преступление совершено в ночное время).

В обоснование заявления указано следующее. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка РФ, уроженка <адрес>, <данные изъяты>. Осуждена Конаковским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор приведен в соответствие с Федеральным законом от 3 июля 2018 г. № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации», зачтен период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за полтора – 43,5 дня. Ранее судима: ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 111 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы. Освобождена по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет дисциплинарные взыскания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась. Осужденная ФИО2 совершила кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенную с причинением значительного ущерба гражданину, с проникновением в жилище.

Вину по приговору суда признала полностью. С учетом тяжести совершенного преступления при опасном рецидиве преступлений, просит установить в отношении ФИО3 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок погашения судимости и возложить на нее вышеуказанные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1 поддержала административные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик осужденная ФИО2 согласилась с установлением в отношении нее административного надзора и административных ограничений, количество явок на регистрацию уменьшать не просила.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи (часть 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена Конаковским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО2 данным приговором установлен опасный рецидив преступления (л.д. 5-12).

Постановлением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор приведен в соответствие с Федеральным законом от 3 июля 2018 г. № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации», зачтен период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима (л.д. 14-15).

Судом достоверно установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО2, будучи осужденной за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор вне зависимости от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно обстоятельствам дела и требованиям закона (ст.ст. 15, 86 УК РФ) административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить сроком на 8 лет. Возможности установления административного надзора на иной срок применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено.

Тем самым, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть, у осужденной, освобождаемой ДД.ММ.ГГГГ, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу правоприменительной позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При назначении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО2 осуждена, обстоятельства его совершения, ее поведение за весь период отбывания наказания.

Согласно сведениям, указанным в приговоре, ФИО2 постоянного или временного места жительства, регистрации на территории РФ не имеет.

Из информации, предоставленной Центром социальной адаптации содействия лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Мельница» от 9 октября 2020 г. № 59, следует, что при наличии у освобождающейся из мест лишения свободы ФИО2 пакета необходимых документов и справок указанное учреждение готово принять ее в <адрес> для оказания социальных услуг (л.д. 17).

Согласно характеристике ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ СИЗО-1 <адрес>, где режим содержания соблюдала не в полном объёме, имела дисциплинарное взыскание: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение распорядка дня объявлен выговор. Взыскание погашено по сроку ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области с. Бородино осужденная прибыла ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии трудоустроена на швейное производство, к труду относится добросовестно. Трудовую дисциплину соблюдает и технику пожарной безопасности на рабочем месте соблюдает. Установленный порядок отбывания наказания соблюдает не в полном объёме, имеет дисциплинарное взыскание: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор за употребление нецензурных слов. Взыскание не снято и не погашено. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, делает правильные выводы. В кружках по интересам учреждения не состоит. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте. Одежду установленного образца соблюдает. В общении с представителями администрации учреждения вежлива, на замечания реагирует правильно. В коллективе осужденных отношения строит правильно, в конфликтных ситуациях замечена не была. В культурно массовых мероприятиях и спортивных мероприятиях участия не принимает. К работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения относится добросовестно. Привлекается к вышеуказанным работам в порядке очередности, согласно утвержденному графику. От данного вида работ не уклоняется. Поощрений не имеет. Иска по приговору суда не имеет. Осужденная характеризуется отрицательно.

Учитывая данные о личности осужденной, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденную, для эффективного контроля над поднадзорной, в связи с тем, что преступление совершено в ночное время, через непродолжительный период после освобождения из мест лишения свободы, а также то, что преступление совершено на территории Тверской области, ФИО2 является лицом без определенного места жительства, необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания вне жилого помещения в период с 22 часа 00 минут по 6 часов 00 минут и запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Суд отмечает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации носит императивный характер в силу прямого указания п. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, убывающей по адресу: <адрес>, 2-й <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с возложением на нее следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение ФИО2 выезда за пределы территории <адрес>;

- запрещение ФИО2 пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить осужденной, что за несоблюдение административных ограничений поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2020 года.