Апелляционное определение № 33-1599/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья Козлов А.Ю. Дело № 33-1599/2026

УИД: 76RS0014-01-2025-001483-39

Изготовлено 27 апреля 2026 года


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Черной Л.В.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

13 апреля 2026 г.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 27 августа 2025 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области (ИНН <данные изъяты>) отказать.

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

установила:

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 28.02.2025 г. № РОКЛС/08600025-0000000432 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о корректировке сведений индивидуального лицевого счета в части учета периодов работы в ОАО «Славнефть - Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Менделеева» (Русоил) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Ярославской области, в котором просит признать незаконным и отменить вышеприведенное решение; обязать пенсионный орган внести в индивидуальный лицевой счет истца сведения об учете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в части периодов работы в ОАО «Славнефть - Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Менделеева» (Русоил) с 01.01.2002 по 30.06.2002, с 13.09.2002 по 30.09.2003, с 19.11.2003 по 31.05.2004, с 14.07.2004 по 31.05.2009; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Требования мотивированы тем, что при обращении с заявлением в пенсионный орган представил сведения о работе в должности промывщика-пропарщика в ОАО «Славнефть - Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Менделеева» (Русоил) с 16.04.2001 по 31.05.2009 на внутренней чистке резервуаров цистерн от нефтепродуктов в противогазах 12100000-1753б, что предусмотрено разделом XXIII Списка № 1, утв. Постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 г. № 10. Факт работы в данной должности и полная занятость подтверждена справкой 167-к от 18.05.2010, выданной работодателем, архивной справкой от 04.04.2025 г. № СП-153, сведениями о заработной плате за период с 2001 по 2009 гг., трудовой книжкой, трудовым договором от 01.02.2002 г. № 216-к, дополнительным соглашением к трудовому договору № 1 от 01.10.2003.

Решение ответчика об отказе считает необоснованным.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В судебном заседании ФИО1, представитель последнего по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержали.

Представитель ОСФР по Ярославской области, по доверенности ФИО3 по доводам жалобы возражал.

Иные лица, извещенные надлежаще, в суд не явились.

Судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения не усматривает.

Разрешая спор, суд оценив представленные в дело доказательства пришел к выводу об отказе в иске. Оснований для внесения изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и отражения периодов работы истца с 01.01.2002 по 30.06.2002, с 13.09.2002 по 30.09.2003, с 19.11.2003 по 31.05.2004, с 14.07.2004 по 31.05.2009 специальным стажем, по Списку № 1, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не усмотрел. При этом исходил из того, что несмотря на то, что истец в спорные периоды работал в должности, которая поименована в Списке № 1 работодатель ОАО «Славнефть - Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Менделеева» (Русоил) в своих справках от 18.05.2010 г. № 167-к, от 26.10.2020 г. № 514 указал об учете стажа истца с 01.01.1998 по 31.05.2009 в качестве льготного по сведениям персонифицированного учета; представленные справки правильность сведений персонифицированного учета не опровергают; указание в справках о работе в течение полного рабочего дня не является достаточным условием для включения периода работы в специальный стаж по Списку № 1, поскольку при выдаче справок работодателем учитывался технологический регламент, кадровые приказы, табеля учета рабочего времени, которые в полном объеме в материалах гражданского дела отсутствуют, по запросам суда не представлены; материалами проверок работодателя также не подтверждается ошибочное исчисление специального стажа ФИО1; показания свидетелей ФИО8, ФИО9 допустимыми доказательствами не являются; по сведениям ИЛС приведенных свидетелей период работы с 2002 по 2009 годы также отражен частично льготным стажем.

С постановленным решением судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на имеющихся в деле доказательствах, а постановленное решение отвечающим требованиям материального и процессуального законов.

Доводы жалобы выражающие несогласие с постановленным решением по мотиву представления доказательств, а именно справок, подтверждающих льготный характер труда, судебная коллегия отклоняет.

Приведенные доводы жалобы повторяют позицию истца в споре и основанием к отмене решения не являются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу с пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, - рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ (код позиции 12100000-1753б раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац первый пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516).

Названные Правила подлежат применению согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В пункте 5 разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 (далее - разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5), поясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.

В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период 25.05.1994 принят на работу в ОАО «Славнефть - Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Менделеева» (Русоил) сантехником ЖКУ, 1.02.1996 переведен там же на должность кровельщика; 28.08.1997 переведен на должность оператора товарного в товарно-сырьевой цех; 16.04.2001 переведен на должность промывщика-пропарщика 4 разряда в том же цехе, уволен в порядке перевода 1.06.2009.

Истцом представлена справка работодателя № 167-к от 18.05.2010 согласно которой ФИО1 работал полный рабочий день с 28.08.1997 по 15.04.2001 в товарно-сырьевом цехе обслуживания эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов, что предусмотрено Списком № 2 раздела 12; с 16.04.2001 по 31.05.2009 работал полный рабочий день в товарно-сырьевом цехе обслуживания эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов, в должности промывщика-пропарщика - рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, цистерн от нефтепродуктов в противогазах 12100000-1753б, что предусмотрено Списком №1 разделом 23.

В справке указано, что период работы с 28.08.1997 по 31.12.1998 необходимо учесть в специальном стаже, т.к. предприятие в режиме неполной рабочей недели не работало, остановок предприятия не было, отпуска за свой счет не предоставлялись.

Специальный стаж за период с 1.01.1998 года взять из персонифицированного учета (л.д. 21).

Аналогичные сведения содержатся в справке работодателя № 514 от 26.10.2020 года ( л.д. 56).

Представленная истцом архивная справка № СП-438 от 15.08.2025 года отражает сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца, о работе и переводах у приведенного работодателя в период 25.05.1994 по 31.05.2009 и правильность сведений персонифицированного учета не опровергает.

Правильность отражения сведений персонифицированного учета работодателем в период с 2002 по 2004 год, с 2005 по 2007 проверялась пенсионным органом, что подтверждается Актами документальных проверок достоверности представленных в пенсионный орган сведений от 20 мая 2005 № 10, от 6 мая 2008 № 13.

Как верно отметил суд первой инстанции, материалы проверок работодателя также не подтверждают неверное исчисление специального стажа ФИО1

Доводы жалобы о том, что работодатель в представленных выше справках подтвердил льготный характер труда истца в режиме полного рабочего дня, но не исполнил свою обязанность по отражению льготного характера труда в сведениях персонифицированного учета, судебная коллегия отклоняет, соглашается с оценкой, данной судом.

Пенсионный орган отказывая ФИО1 в корректировке сведений ИЛС, с чем правомерно согласился суд, руководствовался справкой работодателя № 167 от 18.05.2010, который льготный характер труда в режиме полной занятости по Списку № 1 в спорные периоды работы не подтвердил. В сведениях персонифицированного учета отразил те периоды, которые пенсионным органом бесспорно учтены специальным стажем.

Из материалов дела следует, что истцом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих выполнение им работы в спорные периоды в качестве промывщика-пропарщика, занятого на внутренней очистке резервуаров, цистерн от нефтепродуктов в противогазах 12100000-1753б, в режиме полного рабочего времени, что предусмотрено Списком №1 разделом 23.

Как следует из материалов дела, установить продолжительность рабочего времени по представленным документам, не представляется возможным.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ярославля от 27 августа 2025 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи