Решение № 2А-71/2024 2А-71/2024~М-27/2024 М-27/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-71/2024

УИД 60RS0025-01-2024-000090-42

Дело № 2а-71/2024


Решение

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

при секретаре Филиппове С. Б.,

с участием ст.помощника прокурора Струго-Красненского района Псковской области Нинуа С.С.,

представителя административного истца - МО МВД России «Струго-Красненский» -ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и. о. начальника МО МВД России «Струго-Красненский» подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

И. о. начальника МО МВД России «Струго-Красненский» подполковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В иске указывается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден из ФКУ ИK-4 УФСИН России по Псковской области 17.04.2018 условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 24 дня. С 23.04.2018 по 17.12.2019 состоял на учете в МО МВД России «Струго-Красненский» как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы.

ФИО2 был осужден приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области от 29.08.2014 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Данное преступление в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 10 лет; отягчающим обстоятельством совершенного ФИО2 преступления суд установил опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении таких лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 (основания установления административного надзора).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, осужденных за совершение преступления при опасном рецидиве срок административного надзора устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

25.02.2020 решением Стругокрасненского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до 17.04.2028 и установлено ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

В период осуществления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст.116.1 УК РФ.

31.07.2023 приговором Струго-Красненского районного суда Псковской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.116.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства.

ФИО2 злостно уклонялся от отбывания исправительных работ, в результате чего 16.11.2023 постановлением Струго-Красненского районного суда Псковской области по представлению начальника Псковского ФКУ УИИ У ФСИН России по Псковской области ему было заменено наказание в виде исправительных работ лишением свободы сроком на 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с этим и на основании п. 4 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

15.12.2023 ФИО2 освобожден из ИК по отбытии срока наказания.

И. о. начальника МО МВД России «Струго-Красненский» просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. р., на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17 декабря 2029 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел три раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования, пояснил вышеизложенное.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора в его отношении на срок, указанный в иске, и возложения вышеуказанных ограничений.

Старший помощник прокурора Струго-Красненского района в судебном заседании считала заявление МО МВД России «Струго-Красненский» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области от 29.08.2014 ФИО2 (л. д. 11) осужден по ч. 4 ст. 166 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 14-28).

Как следует из приговора, ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, в качестве отягчающего наказание обстоятельства судом признан опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким федеральным законом является, в частности, Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также «Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011»), в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленных ему полномочий определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

На основании ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области № от 17.04.2018 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 12.06.2014 по 17.04.2018 (л. д. 12).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 25.02.2020 решением Стругокрасненского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 17.04.2028 и установлено ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

01.02.2022 решением Стругокрасненского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: являться на регистрацию в органы внутренних дел три раза в месяц, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев работы в ночное время суток в соответствии с графиком работы (л. д. 29-32).

22.07.2022 решением Стругокрасненского районного суда Псковской области удовлетворено административное исковое заявление МО МВД России «Струго-Красненский», ФИО2 дополнены установленные ему административные ограничения обязательной явкой на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» четыре раза в месяц (л. д. 33-36).

31.07.2023 приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.116.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства (л. д. 37-41).

16.11.2023 постановлением Стругокрасненского районного суда Псковской области удовлетворено представление начальника Псковского МФ ФКУ УИИ У ФСИН России по Псковской области, осужденному ФИО2 заменено наказание в виде 3 месяцев исправительных работ на лишение свободы сроком на 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л. д. 42-47).

В связи с этим административный надзор в отношении ФИО2 прекращен на основании п. 4 ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

15.12.2023 ФИО2 освобожден из ИК по отбытии срока наказания, что подтверждается Справкой серии <данные изъяты> №, выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области (л. д. 48).

В п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «№ 64-ФЗ от 06.04.2011 для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

То есть срок погашения судимости ФИО2 составляет 10 лет и исчисляется с момента его фактического освобождения - 17.04.2018, поскольку дополнительные виды наказания, предусмотренные санкцией ч. 4 ст. 166 УК РФ, ему не назначались. В настоящее время срок погашения судимости ФИО2 не истек, следовательно, имеются основания для установления в его отношении административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно Рапорту-характеристике, выданной УУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» капитаном полиции К. Р. В., на административном участке по адресу: <адрес> зарегистрирован и проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. р., уроженец <адрес>. Характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, <данные изъяты>, не трудоустроен, ранее судим, привлекался к административной ответственности. В отделение УУП ОУУП и ПДН полиции МО МВД России «Струго-Красненский» жалоб на поведение ФИО2 не поступало (л. д. 13).

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, предусматривает виды ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, и которые обязательны для установления. Так, согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Таким образом, виды ограничений на период административного надзора в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел три раза в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток являются законными и обоснованными и с учетом обстоятельств дела, данных о личности ответчика являются разумными. Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до 17 апреля 2028 года - до окончания срока погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел три раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е. В. Богданова