Решение № 2А-185/2021 2А-185/2021~М-182/2021 М-182/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-185/2021

УИД 72RS0012-01-2021-000430-42

№ 2а-185/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Казанское Казанского района Тюменской области

29 июля 2021 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Вьюховой Н.В.,

при секретаре Гапеевой В.А.,

с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я., представителя административного истца - Отд МВД России по Казанскому району ФИО1, административного ответчика - лица, в отношении которого установлен административный надзор – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району (далее Отд МВД России по Казанскому району) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, которое мотивирует тем, что решением Казанского районного суда Тюменской области от 14 сентября 2020 года в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Казанского района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, а именно:

19 марта 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 22 марта 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 1000 рублей 00 копеек, постановление вступило в законную силу 02 апреля 2021 года;

27 апреля 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 11 мая 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначены обязательные работы в количестве 30 часов, постановление вступило в законную силу 22 мая 2021 года;

28 апреля 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 11 мая 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначены обязательные работы в количестве 30 часов, постановление вступило в законную силу 22 мая 2021 года;

05 мая 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 11 мая 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначены обязательные работы в количестве 30 часов, постановление вступило в законную силу 22 мая 2021 года;

06 мая 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что 24 мая 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей 00 копеек, постановление вступило в законную силу 19 июня 2021 года;

10 мая 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 19 мая 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначены обязательные работы в количестве 20 часов, постановление вступило в законную силу 30 мая 2021 года;

22 мая 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 01 июня 2021 года он был влечен к административной ответственности и ему назначен административный арест на 10 суток, постановление вступило в законную силу 12 июня 2021 года.

Административный истец просит установить дополнительные ограничения в порядке административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 29 июня 2021 года (л.д.18), заявленные административные исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Казанского районного суда Тюменской области от 31 мая 2016 года, вступившим в законную силу 11 июня 2016 года, подтверждается, что ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев на основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком 2 года (л.д. 21-22).

Постановлением Казанского районного суда Тюменской области от 3 октября 2016 года условный срок, установленный приговором Казанского районного суда Тюменской области от 31 мая 2016 года, продлен на 3 месяца с вменением дополнительных обязанностей (л.д. 23-25).

Постановлением Казанского районного суда Тюменской области от 10 января 2017 года условное осуждение по приговору от 31 мая 2016 года в отношении ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 1 год 6 месяцев (л.д. 26-28). Постановление вступило в законную силу 21 января 2017 года.

На основании решения Казанского районного суда Тюменской области от 14 сентября 2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями, а именно запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, а также запрещение выезда за пределы Казанского района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 29 сентября 2020 года (л.д.30-33).

Из заключения о заведении дела административного надзора от 30 сентября 2020 года следует, что 30 сентября 2020 года ФИО2 поставлен на учет в Отд МВД России по Казанскому району, в этот же день ему установлен график прибытия на регистрацию (10, 20 числа каждого месяца).

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что при постановке на учет ему были разъяснены его обязанности и последствия нарушения административных ограничений.

Таким образом, срок административного надзора ФИО2 установлен с 29 сентября 2020 года по 29 сентября 2022 года. Следовательно, на момент рассмотрения дела о внесении дополнительных административных ограничений установленный решением суда срок административного надзора не истек.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, на учете у врача-психиатра, врача-нарколога, врача-инфекциониста не состоит (л.д. 65).

Из справки – характеристики, выданной 30 июня 2021 года УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Казанскому району, следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, замечен в употреблении спиртных напитков в быту. Жалоб, заявлений на его поведение не поступало (л.д. 66).

В период срока административного надзора в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

19 марта 2021 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, за что 22 марта 2021 года он был привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 1000 рублей 00 копеек, Копию постановления ФИО2 получил 22 марта 2021 года. Постановление вступило в законную силу 2 апреля 2021 года (л.д. 48);

27 апреля 2021 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния повторно, за что постановлением от 11 мая 2021 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района Тюменской области был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 30 часов (л.д.49-50). Постановление вступило в законную силу 22 мая 2021 года;

28 апреля 2021 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния повторно, за что постановлением от 11 мая 2021 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района Тюменской области был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 30 часов (л.д. 51-52). Постановление вступило в законную силу 22 мая 2021 года (л.д. 51-52);

05 мая 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 11 мая 2021 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района Тюменской области был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 30 часов, постановление вступило в законную силу 22 мая 2021 года (л.д. 53-54);

06 мая 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что постановлением Казанского районного суда Тюменской области от 24 мая 2021 года он был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей 00 копеек, постановление вступило в законную силу 19 июня 2021 года (л.д. 57-60);

10 мая 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 19 мая 2021 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района Тюменской области был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 20 часов, постановление вступило в законную силу 30 мая 2021 года (л.д. 55-56);

22 мая 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 1 июня 2021 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района Тюменской области был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 12 июня 2021 года.

Таким образом, имеются достаточные основания полагать, что в ходе административного надзора предпринятые меры не достигли целей, для которых был установлен административный надзор, поэтому имеются основания для вменения дополнительных обязанностей в виде явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по установленному графику (вместо установленных ранее двух явок в месяц).

По мнению суда, установление указанных административных ограничений обусловлено личностью административного ответчика, образом его жизни, характером ранее совершенного им преступления, необходимо для достижения целей административного надзора, указанных в статье 2 Закона – исключение причин и условий, способствовавших совершению ФИО2 преступлений, оказание воспитательного и профилактического воздействия с целью недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, осуществление необходимой степени контроля за поведением ФИО2

Данные ограничения не являются чрезмерными, не ограничивают право поднадзорного лица на труд, на получение медицинской помощи.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований Отд МВД России по Казанскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 на период административного надзора административные ограничения, и дополнительно установить следующее административное ограничение:

- являться четыре раза в месяц для регистрации в Отд МВД России по Казанскому району по установленному графику (вместо установленных ранее решением Казанского районного суда Тюменской области от 14 сентября 2020 года двух раз в месяц).

Остальные административные ограничения, установленные решением Казанского районного суда Тюменской области от 14 сентября 2020 года:

- не покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- не выезжать за пределы Казанского района без уведомления органа, осуществляющего контроль;

оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-185/2021 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Вьюхова