Постановление № 5-38/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-38/2019

дело № 5- 38/2019

56RS0043-01-2019-000414-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 04 июля 2019 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Росляков Е.А., при секретаре Фаткулиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, русским языком владеющего, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающего, временно зарегистрированного на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району майором полиции Н.А.З. ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов иностранного гражданина, был выявлен гражданин <адрес> – ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и Правил миграционного учета, чем умышленно нарушает п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По факту административного правонарушения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1, вину в указанном административном правонарушении признал, указал на то, что является гражданином <адрес>. В марте ДД.ММ.ГГГГ года, он прибыл на территорию Российской Федерации, а именно в <адрес> для заработков. Патент он получил ДД.ММ.ГГГГ, и заплатил за него апрель и май месяц. За июнь до ДД.ММ.ГГГГ он не заплатил, поскольку не было денег. Срок его пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, однако своевременно выехать у него не получилось. Повторно продлить срок временного пребывания он не смог. Родственных связей и объектов недвижимости на территории РФ не имеет. Подтвердил, что имеет возможность самостоятельно покинуть территории Российской Федерации, так как денежные средства на покупку билетов у него имеются.

Заслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона 25.07.2002 N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев; срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца и считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В силу данных положений, а также положений п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок действия патента продлевается на период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, кроме его признания, подтверждается исследованными судом материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом Ст. УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданина <адрес>; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; миграционной картой; патентом № от ДД.ММ.ГГГГ; информационным досье гражданина <адрес>.

Изложенные доказательства собраны в соответствие с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, они согласуются между собой, значимых противоречий не содержат, в связи с чем, оснований не доверять им, не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1, разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена ему в установленном законом порядке.

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что он был составлен должностным лицом в рамках должностных обязанностей. Причиной составления указанного протокола послужило выявление совершения ФИО1, административного правонарушения, при этом порядок, составления протокола был соблюден.

Какой-либо заинтересованности сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей в исходе дела, его предвзятости в отношении ФИО1, или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, поскольку по окончании установленного срока пребывания, территорию РФ не покинул, в связи с чем, он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1, деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством смягчающим наказание ФИО1, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает совокупность данных о личности ФИО1, санкцию инкриминируемой статьи, его материальное положение, и приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа в соответствии с ч. 1.1 ст. 32 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - ИНН <***> КПП 565101001 УФК по Оренбургской области (Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району л/с <***>), расчетный счёт <***> Банк получателя: отделение Оренбург, БИК 045354001 ОКТМО 53656446, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140 ст. 18.8, УИН 18880456190004461439.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на пятнадцать суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, его обязанность покинуть пределы Российской Федерации не позднее 5-ти суток со дня вступления данного постановления в законную силу, а также ответственность по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1, из Российской Федерации, возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области.

Судья Е.А. Росляков