Решение № 2А-465/2018 2А-465/2018~М-606/2018 М-606/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-465/2018

Дело № 2а-465/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 г. г. Грозный

Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего: судьи Бузуркаева М.Х.

при секретаре судебного заседания Тасухановой Э.М.,

с участием: заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики

ФИО1,

представителя ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики

ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 01.01.2018 года,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО4 об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> до погашения судимости и установлении в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – начальник отдела МВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> до до погашения судимости и установлении в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, мотивировав следующими обстоятельствами дела:

23.06.2017 года, ФИО3 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области с ограничением свободы на 6 (шесть) месяцев.

09.08.2017 года, поставлен на профилактический учет и состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики до 15.02.2018 года.

15.02.2018 года, поставлен на профилактический учет и состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Грозненскому району ЧР, как ранее судимый формально подпадающий под административный надзор.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 208 ч.2 УК РФ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, гражданин ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит постановке под административный надзор с заведением дела административного надзора до истечения срока погашения судимости, то есть до 23.06.2025 года.

На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> до погашения судимости и установлении в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел ФИО2 поддержала административное исковое заявление в полном объеме, просила установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости и установить ему следующие ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Старший инспектор ПДН ОУУП и ПДН отдела МВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО5, также поддержал заявление в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО3 показал, что он встал на путь исправления, не возражал против установление в отношении него ограничений указанных в заявлении.

Прокурор дал заключение о возможности удовлетворения требований ОМВД России по Грозненскому району ЧР в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном надзоре усматривается, что приговором Грозненского районного суда от 20.11.2015 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, ч.2 ст. 208 УК РФ с назначением наказания в виде 2 (два) года лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима и с ограничением свободы сроком на 6 (шесть) месяцев.

Из справки об освобождении усматривается, что ФИО3 освободился из мест лишения свободы 23.06.2017 года.

09.08.2017 года, поставлен на профилактический учет и состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Грозненскому району ЧР, как ограничение свободы до 15.02.2018 года.

15.02.2018 года поставлен на профилактический учет и состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Грозненскому району ЧР, как ранее судимый формально подпадающий под административный надзор.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ - № 64 от 06.04.2011 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 23.04.2015 № 898-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 1), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушения и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4) согласуется с нормой ст. 55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597 – О-О, от 24.09.2012 № 1739 – О, от 22.11.2012 № 2064-О и от 22.04.014 № 885-О).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом, необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ( ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая данные о личности ФИО3, не женатого, его поведение после отбытия наказания, положительную характеристику по месту жительства, характер совершенного им преступления, суд находит обоснованным требование административного истца.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ в решении суда по делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и установленные судом конкретные административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> до погашения судимости, т.е. до 23.06.2025 года, возложив на него следующие административные ограничения:

- обязательно являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять с 16 июля 2018 года, т.е. со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики через Грозненский районный суд Чеченской Республики в течение десяти дней со дня вынесения.

Решение изготовлено 03 июля 2018 года.

Судья М.Х.Бузуркаев