Решение № 2А-18/2020 2А-18/2020(2А-439/2019;)~М-460/2019 2А-439/2019 М-460/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-18/2020

Дело № 2а -18/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 27 января 2020 г.

Белоглинский районный суд Краснодарского края в составе судьи Азовцевой Т.В., при секретаре Хорольской Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Таганрогской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Таганрогская таможня обратилась в Белоглинский районный суд Краснодарского края с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей в размере 327 411,34 рублей, пени в размере 54 818,20 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 14 января 2018 года в регионе деятельности таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни гражданином Украины ФИО1 был осуществлен временный ввоз транспортного средства - марки «<данные изъяты>» модель «<данные изъяты>. выпуска, VIN (№кузова) №, регистрационный № которое было оформлено по ПТД № от 14 января 2018г., в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 14 января 2019 г. После чего гражданином Украины ФИО1 временный ввоз не продлевался. Таганрогской таможней гражданину Украины ФИО1 были выставлены Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 17 мая 2019 г. в размере 336 080,92 рублей, в том числе: таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере - 327 411,34 рублей; пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования с 15.01.2019 по 17.05.2019 в размере – 8 669,58 рублей. По состоянию на 29.11.2019 размер пени составляет 54 818,20 рублей. Мировым судьей судебного участка № 124 Белоглинского района был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате таможенных платежей и пени, однако, определением мирового судьи судебного участка №124 Белоглинского района Краснодарского края от 01 ноября 2019 г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Таганрогской таможни задолженности по уплате таможенных платежей и пени отменен.

В судебное заседание представитель административного истца представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивал.

Согласно частей 1, 4, 6 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Иностранные лица извещаются по правилам, установленным настоящей статьей, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 уведомлялся о дне и месте слушания дела судебной повесткой по адресу, предоставленному ФМС России. Однако, повестка возвращена в суд с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения». Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истек срок хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В соответствии со ст. 165.1 ГПК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Дело рассматривается в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является гражданином Украины (л.д. 22-23).

В соответствии с ч.4 ст. 4 КАС РФ иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 25 КАС РФ подсудность административных дел с участием иностранных лиц определяется по общим правилам, установленным настоящим КАС РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.24 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Согласно информации ФМС России адрес проживания гражданина Украины ФИО1 на территории Российской Федерации: <адрес>.

Из материалов дела следует, что 14 января 2018 года в регионе деятельности таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни гражданином Украины ФИО1 был осуществлен временный ввоз транспортного средства - марки <данные изъяты>» модель <данные изъяты> выпуска, VIN (№кузова) № регистрационный №, которое было оформлено по ПТД № от 14 января 2018г., в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент ввоза транспортного средства регулировался главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), главой 45 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение).

Согласно ст.264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Срок временного ввоза устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 14 января 2019 г.

Сведений о продлении гражданином Украины ФИО1 временного ввоза суду не представлено.

Таким образом, в установленный срок транспортное средство не было вывезено за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, что является нарушением требований ст. 264 ТК ЕАЭС.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент выставления Уведомления о не уплаченных в установленные срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, регулировался ТК ЕАЭС, действующим с 01.01.2018 года, главой 35 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №289-ФЗ), а также Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение №107).

Таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования в целях временного нахождения на таможенной территории ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что Таганрогской таможней в адрес гражданина Украины ФИО1 направлено Уведомления от 17 мая 2019 г. № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 336 080,92 рублей, в том числе: таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере - 327 411,34 рублей; пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования с 15.01.2019 по 17.05.2019 в размере – 8 669,58 рублей.

Уведомление направлено в установленный п. 15 ст. 73 Закона № 289-ФЗ срок, то есть не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Сведений об исполнении ФИО1 требований направленного ему уведомления материалы дела не содержат.

В соответствии со ст.72 Закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст.76 Закона № 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

Ставка пени принимается равной 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено ч.11 ст.72 Закона № 289-ФЗ.

Ставка пени в размере 1/100 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных п.п.4,5,6 ч.13 и ч.14 ст.72 Закона № 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с ч.14 ст.72 Закона № 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

По состоянию на 29.11.2019 размер пеней составляет 54 818,20 рублей.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (п. 9 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-ФЗ). В соответствии с п.5 ч.4 ст.72 Закона №289-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Представленный расчет сомнений у суда не вызывает, доказательств, опровергающих представленный расчет, административным ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела также следует, что мировым судьей судебного участка № 124 Белоглинского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей, однако, по заявлению ФИО1 был отменен определением того же судьи от 01.11.2019 года (л.д. 48).

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении требований искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Таганрогской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 327 411 рублей 34 копейки, пени по состоянию на 29 ноября 2019 года в размере 54 818 рублей 20 копеек, а всего взыскать 382 229 (триста восемьдесят две тысячи двести двадцать девять) рублей 54 (пятьдесят четыре) копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 7 022 (сем тысяч двадцать два) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд Краснодарского края.

Копию решения направить лицам, не присутствующим в судебном заседании, в течение трех дней со дня принятия решения суда.

Судья Т.В.Азовцева