Решение № 2А-2552/2023 2А-28/2024 2А-28/2024(2А-2552/2023;)~М-462/2023 М-462/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-2552/2023

Дело № 2а-28/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

630107, <...> тел./факс: <***>

адрес официального сайта: leninsky.nsk.sudrf.ru

адрес электронной почты: leninsky.nsk@sudrf.ru

15 мая 2024 г. город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска

в лице судьи Кишенской Н.А.,

при ведении протокола секретарем Монаенковой П.С.,

с участием помощника прокурора Александровой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску прокурора Ленинского района города Новосибирска к ФИО1 о прекращении специального права,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района города Новосибирска обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет заболевание, входящее в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством: «<данные изъяты>» (шифр по <данные изъяты>) Наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания препятствует ей безопасно управлять автомобилем, осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, создает реальную угрозу опасности, возможность причинения вреда нематериальным благам – жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу.

В судебное заседание представитель административного истца – помощник прокурора Ленинского района требования административного иска поддержал в полном объеме.

Ответчица в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поясняла, что не знала о выставлении ей данного диагноза, ее постановке на учет, намерена обжаловать указанные действия. Дополнительно ответчица пояснила, что ранее привлекалась к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, была лишена права на управление транспортным средством, после истечения срока наказания прошла комиссию, сдала анализы, ей выдали справку.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой Ленинского района города Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее – Закона) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного процесса.

Статьей 25 Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 ПО F10- F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Наличие таких расстройств препятствует допуску к управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Основанием для прекращения действия права управления транспортным средством является наличие медицинских противопоказаний, данное обстоятельство подтверждается медицинским заключением (Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 №1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами»), что исключает возможность выдачи удостоверения до устранения названного обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно сведениям ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирский областной клинический наркологический диспансер», на момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». Врача-психиатра-нарколога в установленном режиме не посещает, своевременно сдаёт клинические анализы. На дату последней явки – ДД.ММ.ГГГГ, задокументированная ремиссия отсутствует (л.д.10).

Факт наличия у ФИО1 заболевания, которое, в силу вышеуказанных норм, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, доказан административным истцом.

В суд не представлено доказательств, которые могли бы служить основанием для отказа в иске. Решение о постановке на учет в установленном порядке не признано незаконным, установленный ФИО1 диагноз в ходе рассмотрения дела не опровергнут. Центральный районный суд отказал в удовлетворении административного иска ФИО1

При таких обстоятельствах, иск прокурора Ленинского района города Новосибирска подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л:

иск прокурора Ленинского района города Новосибирска удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 04.06.2024

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в административном деле №2а-28/2024 Ленинского районного суда г. Новосибирска.