Постановление № 5-17/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело №5-17/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганская область, г. Щучье,

ул. Советская, 11 2 июля 2018 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Лушникова Наталья Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Главы Медведского сельсовета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

15 мая 2018 года прокурором Щучанского района Курганской области Григорьевым В.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Главы Медведского сельсовета ФИО1 за умышленное невыполнение законных требований прокурора. Из вышеуказанного постановления следует, что 27.04.2018 года заместителем прокурора Щучанского района Курганской области Бронниковым А.Ю. Главе Медведского сельсовета ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона. Главе Медведского сельсовета ФИО1 было указано, что непринятие Администрацией сельсовета всех необходимых мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защите населения от чрезвычайных ситуаций может повлечь нарушение прав граждан и иных лиц на защиту жизни и здоровья, имущества от пожаров и иных, связанных с ними чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем, Главой муниципального образования должных выводов сделано не было, первичные меры по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов приняты не были. Так, в 16 час. 15 мин.ДД.ММ.ГГГГ в ПСЧ-43 по охране Щучанского района поступило сообщение об обнаружении крупного степного пожара у <адрес>, расположенного на территории муниципального образования Медведский сельсовет. В дальнейшем степной пожар распространился на <адрес>. В результате чего сгорело 3 нежилых дома и 1 жилой дом. Одной из причин распространения степного пожара на населенный пункт явилось непринятие Администрацией Медведского сельсовета мер по организации опашки данного населенного пункта минерализованной полосой. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 23 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. Таким образом, Глава Медведского сельсовета ФИО1, не выполнив требования предостережения о недопустимости нарушений закона, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора Щучанского района Курганской области Завьялов Е.А. при рассмотрении дела настаивал на привлечении Главы Медведского сельсовета ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Глава Медведского сельсовета ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что предостережение о недопустимости нарушений закона не было выполнено из-за недостатка денежных средств в бюджете муниципального образования.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ст. 25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении надзора за соблюдением и исполнением Конституции Российской Федерации и законов наделен правом направлять должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

В соответствии с положениями ст. 25.1 указанного Федерального закона о прокуратуре в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании постановления Администрации Медведского сельсовета Щучанского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 вступила в должность Главы Медведского сельсовета Щучанского района Курганской области.

27 апреля 2018 года заместителем прокурора Щучанского района Курганской области Бронниковым А.Ю. Главе Медведского сельсовета ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона в сфере охраны лесов от пожаров, защиты населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций.

Также установлено, что Главой Медведского сельсовета ФИО1 необходимые меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в полном объеме предприняты не были, в том числе не были созданы противопожарные минерализованные полосы, что привело к распространению степного пожара на <адрес>, расположенного на территории муниципального образования Медведский сельсовет, в результате которого сгорело три нежилых дома и 1 жилой дом.

. Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4), постановлением Администрации Медведского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О Главе Медведского сельсовета» (л.д. 5), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), предостережением о недопустимости нарушения закона от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Все вышеуказанные доказательства оцениваю как относимые, допустимые и достоверные. В своей совокупности эти доказательства являются достаточными для правильного разрешения данного дела и вывода о доказанности вины Главы Медведского сельсовета ФИО1 в совершении административного правонарушения. и

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17.7, 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Главу Медведского сельсовета ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае уплаты штрафа в шестидесятидневный срок копию квитанции предъявить в Щучанский районный суд Курганской области.

При отсутствии документа об уплате штрафа постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя - УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) №40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области;

Получатель (администратор): УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 04.01.2003 года, юридический адрес: 640000 <...>, КПП 450101001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 37 644 101, БИК 04373 5001.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: подпись Н.В. Лушникова

Копия верна.

Судья: Н.В. Лушникова