Постановление № 5-82/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 5-82/2017

Дело № 5-82/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 21 июля 2017 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Мелкозерова Т.В.

при секретаре Устьянцевой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

о привлечении его к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 17 час. 10 мин., в МО МВД России «Алапаевский» в рамках проведения проверочных мероприятий в порядке ст. 144-145 УПК РФ по факту совершения открытого хищения имущества ФИО1 был выявлен гражданин Республики Армении ФИО2, который в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по окончании разрешенного срока временного пребывания, от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО2 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2, не отрицая фактических обстоятельств произошедшего, вину в совершении данного административного правонарушения признал и раскаялся в содеянном, указав, что он является гражданином Республики Армении. ДД.ММ.ГГГГ он приехал на территорию Российской Федерации для осуществления работы. На территории Российской Федерации он проживал у своей сестры в <адрес>. Примерно около двух месяцев назад он приехал в г. Алапаевск в гости к своему зятю, который проживает по <адрес> и остался проживать у него. ДД.ММ.ГГГГ году у него закончился срок пребывания на территории Российской Федерации, однако по истечении срока пребывания территорию Российской Федерации он не покинул в связи с отсутствием денежных средств.

Кроме полного признания вины ФИО2 в совершении указанного правонарушения, его виновность подтверждается пояснениями участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Алапаевский» ФИО3

Так, участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Алапаевский» ФИО3 показал, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17 час. 10 мин., в МО МВД России «Алапаевский» в связи с совершением преступления был доставлен ФИО2, при проверке документов которого было установлено, что он является гражданином Республики Армении, срок пребывания которого на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания, ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в России без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации. Кроме того, в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отделом дознания МО МВД России «Алапаевский» возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, ФИО2 допрошен в качестве подозреваемого.

Кроме того, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, а именно: копией паспорта иностранного гражданина, объяснениями самого ФИО2, данных при составлении протокола об административном правонарушении, в которых он признал свою вину, рапортом УУП МО МВД России «Алапаевский» ФИО3, миграционной картой и распечаткой данных ФМС России АС ЦБДУИГ (СПО «Мигрант-1») от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО2, будучи гражданином Республики Армении, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по окончании разрешенного срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ, от выезда из Российской Федерации уклонился, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

Оценивая письменные материалы дела об административном правоанрушении, судья находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 приведенного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения административного дела достоверно установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Армении, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что по окончании разрешенного срока временного пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем пребывает на территории Российской Федерации незаконно, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судом признается полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Кроме того, при решении вопроса о назначении наказания, в частности - в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание то, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отделом дознания МО МВД России «Алапаевский» возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Уголовно-процессуального кодекса РФ производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории Российской Федерации, ведется в соответствии с правилами настоящего Кодекса.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом изложенного, в связи с наличием в производстве отдела дознания МО МВД России «Алапаевский» уголовного дела в отношении ФИО2 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, с целью обеспечения надлежащего порядка уголовного судопроизводства в разумные сроки, защиты граждан РФ от преступных посягательств и восстановления их прав, оснований для назначения ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, личность правонарушителя и вышеизложенную правовую позицию, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и определить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (МО МВД России «Алапаевский») ИНН <***>, КПП 667701001, ОКТМО 65728000, банк получателя Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, № счета 40101810500000010010, КБК 18811690040046000140, УИН 18880366170200267929.

В случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Алапаевского городского суда Т.В. Мелкозерова