Решение № 2А-154/2020 2А-154/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-154/2020

Дело № 2а-154/2020 ~ М-138/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Марченко М.В., с участием помощника прокурора Советского района Кировской области Прохваткина А.И., при секретаре Одинцовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Советского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

В соответствии со ст.8 «Конвенции о дорожном движении» (заключённой 08.11.1968 года в г.Вена), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Исходя из положений абз.9 ст.5, ст.23, ст.28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Вместе с тем, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А,В,С», при этом имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. В соответствии с заключением комиссии экспертов КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница им. академика В.М. Бехтерева» Советский филиал от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страдает №

Согласно п.п.5, 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и других граждан, их прав и законных интересов.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии и воли и имущественной самостоятельности их участников, в связи с чем рассматриваемое административное исковое заявление подаётся в рамках административного судопроизводства.

Просит суд прекратить право на управление транспортным средством гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, В, С»: признать недействительным водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, В, С» и изъять у гражданина ФИО1 водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, В, С».

В судебном заседании прокурор Прохваткин А.И. административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, также подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и пояснил, что законодательством установлены противопоказания к осуществлению водительской деятельности. Управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и других граждан, их прав и законных интересов. Считает, что в отношении ФИО1 должно быть прекращено право управления транспортными средствами, водительское удостоверение признано недействительным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ГИБДД МО МВД России «Советский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Советская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения прокурора Прохваткина А.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 «Конвенции о дорожном движении» (заключённой 08.11.1968 года в г.Вена), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз.9 ст.5 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств): медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии и воле и имущественной самостоятельности их участников, в связи с чем данное административное исковое заявление рассматривается в рамках административного судопроизводства.

Судом установлено, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А», при этом имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

В соответствии с заключением комиссии экспертов КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница им. академика В.М. Бехтерева» Советский филиал от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страдает №

№

Согласно п.5,7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и других граждан, их прав и законных интересов.

Представленные в материалы дела документы никем не опровергаются и не оспариваются.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд считает заявленные прокурором Советского района Кировской области требования к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, признании недействительным водительского удостоверения – законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, В, С».

Признать недействительным водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, В, С».

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, В, С».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Срок обжалования исчислять с 06 мая 2020 года, то есть с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.В. Марченко