Решение № 2-4067/2025 2-4067/2025~М-3136/2025 М-3136/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-4067/2025

Дело №

УИД: 55RS0№-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 августа 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц, об обязании выплатить компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в 2023 году и 2024 году, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>, ответчик) о признании незаконным бездействия должностных лиц, об обязании выплатить компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в 2023 году и 2024 году, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, в обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истец проходил службу в органах внутренних дел, в должности начальника отдела уголовного розыска Отдела полиции № УМВД России по городу Омску с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с ним расторгнут, он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по выслуге лет, дающей право на пенсию), ДД.ММ.ГГГГ. В период с января 2023 года по декабрь 2024 года ФИО1 многократно (47 раз) привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ истец направил официальное обращение с просьбой выплаты денежной компенсации, однако ответчик отказал в удовлетворении заявленного требования. Многократное вовлечение в выполнение рабочих заданий сверх обычной продолжительности трудового дня, включая работу ночью, и выходные и праздники, объективно обусловило рост уровня физическою утомления и стрессовых нагрузок. Отсутствие надлежащей оплаты за труд дополнительно усиливает моральную неудовлетворенность и вызывает дополнительный психологический дискомфорт у истца.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит признать незаконным бездействие должностных лиц УМВД России по <адрес>, обязать ответчика выплатить истцу компенсацию за работу сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в сумме 288 596,16 рублей, судебные расходы в размере 153 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика УМВД России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в должности начальника отдела уголовного розыска Отдела полиции № УМВД России по городу Омску с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается контрактом о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с должностным регламентом (должностной инструкцией) начальника ОУР ОП № УМВД России по городу Омску, о чем имеется на последнем листе инструкции его подпись.

Приказом УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с ФИО1 расторгнут, он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по выслуге лет, дающей право на пенсию), ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, в период прохождения службы истец привлекался к работе в выходные и праздничные нерабочие дни, а также в ночное время в период с января 2023 года декабрь 2024 года - 47 календарных дней. С рапортами ФИО1 о предоставлении ему дополнительных дней отдыха, либо об оплате сверхурочной работы не обращался.

Как следует из иска и возражений ответчика, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направил обращение с просьбой о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха, в связи с чем ему был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором в предоставлении выплаты ему было отказано.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 5 данной статьи ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 указанного Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, который действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 275 Порядка установлено, что сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляются табели учета служебного времени, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (пункт 277 Порядка).

В соответствии с пунктом 284 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

На основании пункта 285 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

В силу пункта 290 Порядка, предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 291).

Согласно пункту 293 Порядка, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 56, 57, 58 указанного Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 181 утвержден новый Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в пунктах 61, 62 и 63 которого содержатся аналогичные положения.

Исходя из приведенных выше положений законодательства следует, что для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Нормативно-правовое регулирование выплаты требуемой истцом денежной компенсации не предполагает произвольное, неограниченное по времени обращение сотрудника с рапортом о выплате таковой, а предусматривает разрешение этого вопроса путем предоставления, по общему правилу, дней отдыха в другие дни недели или же присоединение таких дней к ежегодному оплачиваемому отпуску, а при обращении сотрудника - рассмотрение возможности выплаты денежной компенсации именно в очередном календарном (текущем) году. Истец, не реализовавший свое право на получение компенсации в виде дополнительных дней отдыха за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в 2023, 2024 годах, которые в дальнейшем не могли быть суммированы к предстоящим отпускам за последующие годы, должен был в соответствующие годы обратиться к руководству с рапортом о выплате ей денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха, однако данным правом не воспользовался.

Тем самым истец самостоятельно распорядился своим правом на определение способа и порядка компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени и понес соответствующие последствия своего бездействия.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела и исследованные судом доказательства, суд полагает, что должностные лица УМВД России по городу Омску действовали в строгом соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ"), Трудовым кодексом Российской Федерации, Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50, таким образом, исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования об обязании выплатить компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в 2023 году и 2024 году, суд приходит к следующему.

Регулирование отношений, связанных с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, осуществляется, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных, и иных дополнительных выплат.

Вопросы выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни регулируются разделом IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 181 (далее также - Порядок обеспечения денежным довольствием).

В соответствии с п. 61 указанного порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Однако, в судебном заседании установлено отсутствие волеизъявления ФИО1, выраженного в установленный законодательством срок в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, о выплате денежной компенсации за отработанное время и в требуемом количестве (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 47 дней).

Учитывая вышеизложенное, требования ФИО1 об обязании выплатить компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в 2023 году и 2024 году, удовлетворению не подлежат.

При установленных обстоятельствах, поскольку требования о признании незаконным бездействия должностных лиц, об обязании выплатить компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в 2023 году и 2024 году, судом оставлены без удовлетворения, у суда не имеется оснований для удовлетворения производных исковых требований истца о компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Поскольку в удовлетворении заявленных исковых требований отказано, судебные расходы по оплате юридических услуг относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц, об обязании выплатить компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в 2023 году и 2024 году, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-62Подлинный документ подшит в материалах дела 2-4067/2025 ~ М-3136/2025хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Беккер Т.А. подписьСекретарь_______________________ подпись