Решение № 2А-393/2019 2А-393/2019~М-364/2019 М-364/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-393/2019

Дело № 2а-393/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Остров Псковской области *** 2019 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующей судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И.,

с участием: заместителя Островского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области ФИО2, действующего на основании доверенности от ***.2019, сроком действия 1 год,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование заявленных требований, что последний 30.03.2012 осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Псковского областного суда по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (4 эпизода) с применением ч. 3 и ч. 4 ст. 69 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, с лишением права заниматься трудовой деятельностью, связанной с воспитанием и обучением детей на срок 10 лет.

Постановлением Невельского районного суда Псковской области от ***.2013 по достижении совершеннолетия осужденный переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Начало срока отбывания наказания – ***.2012, конец срока - ***.2019.

В иске отмечается, что осужденный в исправительном учреждении не трудоустроен, прошел профессиональное обучение, допустил 54 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые к нему применены меры дисциплинарного воздействия, дважды поощрялся.

Констатируется, что, поскольку осужденный имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, административный истец со ссылкой на положения части 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения школ, дошкольных учреждений, мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования уточнил, указав на необходимость установления периодичности явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, в остальной части заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 по иску не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО3 в несовершеннолетнем возрасте осужден ***.2012 приговором судебной коллегии по уголовным делам Псковского областного суда по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (4 эпизода) с применением ч. 3 и ч. 4 ст. 69 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, с лишением права заниматься трудовой деятельностью, связанной с воспитанием и обучением детей на срок 10 лет. (л.д. 8-18)

Постановлением Невельского районного суда Псковской области от ***.2013 осужденный переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию общего режима. (л.д. 19)

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы - ***.2019.

Таким образом, освобождаемый из мест лишения свободы по приговору суда от ***.2012 ФИО3 на момент подачи и рассмотрения административного иска имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений, при этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ закреплены виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Разрешая заявленные требования, суд, исходя из обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного осужденным преступления, данных о его личности и поведении за время отбывания наказания, считает необходимым установить ответчику указанные выше административные ограничения в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

С целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, суд полагает необходимым установить периодичность явки осужденного в ОВД 2 раза в месяц, а поскольку он является жителем Псковской области, установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории данного субъекта РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 ч.5 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, 21..., административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 административные ограничения при административном надзоре в виде:

- запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Псковской области по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел;

- запрета пребывания в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждениях, специализированных местах проведения досуга несовершеннолетних.

Обязать ФИО3 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.О. Мучицина

Мотивированное решение составлено ***.2019.