Постановление № 5-147/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-147/2019

№5-147/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

с участием переводчика ФИО1,

при секретаре Глазыриной С.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, гражданина <адрес >, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, к уголовной и административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

26 марта 2019 года в 09 часов 00 минут в ходе иммиграционного контроля по адресу: <адрес > был выявлен гражданин <адрес > ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 9 марта 2019 года с целью трудоустройства. Вместе с тем установлено, что ранее, в период своего предыдущего пребывания с 17 февраля 2018 года по 16 июля 2018 года гражданин ФИО2 находился с нарушением правил пребывания в Российской Федерации. Срок законного пребывания ФИО2 истек 18 мая 2018 года, однако по истечении разрешенного срока пребывания территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул. В соответствии с п. 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года данный состав административного правонарушения является длящимся. В соответствии с п. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения при длящемся административном правонарушении составляет один год со дня его обнаружения. Таким образом, ФИО2 от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания с 14 июня 2018 года уклоняется, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснив, что он является гражданином <адрес >, родственников, граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет. В период с 17 февраля 2018 года по 16 июля 2018 года пребывал на территории Российской Федерации в <адрес >. Также пояснил, что до этого в период своего предыдущего проживания у него был оформлен патент на работу в <адрес >, который закончился в мае 2018 года. По приезду в <адрес > он не смог подать документы на оформление патента на работу в данном субъекте Российской Федерации, поскольку у него потерялся паспорт, который он нашел примерно через три месяца. Территорию Российской Федерации он покинул 16 июля 2018 года, когда собрал деньги на билет.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО2, паспортом на имя ФИО2, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, дактилокартой.

В ходе рассмотрения дела установлено, что действующего разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО2 не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в Российской Федерации, гражданства Российской Федерации не обращался, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации ФИО2 в период своего предыдущего проживания не имел, по вопросу оформления вида на жительство в Российской Федерации не обращался, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 18 мая 2018 года, после чего он находился на территории Российской Федерации до 16 июля 2018 года.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности судом не установлено.

Данных о том, что ФИО2 предпринимал какие-либо законные действия, направленные на продление сроков пребывания в Российской Федерации в предыдущий период, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО2 правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд считает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.

С учетом отсутствия сведений о законности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, наличия регистрации на территории <адрес >, и отсутствие постоянного места жительства, а также доказательств, подтверждающих наличие родственных связей на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлен факт отсутствия у ФИО2 постоянного места жительства и места работы на территории Российской Федерации, выдворение за пределы Российской Федерации подлежит назначить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, гражданина <адрес >, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области (г. Гвардейск, ул.1-я Северная, 11) до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УМВД России по Калининградской области, КПП: 390601001, ИНН: <***>, ОКТМО: 27701000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891399991247721131, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении №5-147/2019.

Одновременно разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Макарова