Решение № 2А-212/2020 2А-212/2020~М-1178/2020 М-1178/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-212/2020

Копия.

Дело № 2а-212/2020 г.

26RS0005-01-2020-000560-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Дивное 06 июля 2020 года.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Омарова Х.С.,

при секретаре Бородиновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Карчигаева Г.А.,

представителя административного истца - представителя ОМВД России по Апанасенковскому району ФИО1,

административного ответчика - лица, в отношении которого заявлено о продлении срока административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Апанасенковскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на один год и установлении административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОМВД России по Апанасенковскому району, указывая в заявлении в обоснование требований на следующее.

ФИО2 <дата> Апанасенковским районным судом Ставропольского края был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ, и в соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО2 освожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

<дата> решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО2 с учетом непогашенной судимости за ранее совершенные преступления, был установлен административный надзор на срок в один год с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД России по Апанасенковскому району; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов по 06 часов; запрета на выезд за пределы Апанасенковского района без письменного уведомления ОВД.

<дата> решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест розлива спиртных напитков, кафе, баров, ресторанов; обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОМВД России по Апанасенковскому району.

Однако, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор и указанные выше административные ограничения, на путь исправления не стал и допустил административные нарушения, против порядка управления, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов; постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов; постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов; постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов;

По месту жительства согласно характеристики администрации муниципального образования <адрес>, ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Согласно рапорту оперуполномоченного ГНК ОМВД России по Апанасенковскому району ФИО3, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется не удовлетворительно.

Согласно справке ГБУЗ СК «Апанасенковская РБ» ФИО2 на учете у врача-психиатра не состоит, на учете у врача нарколога состоял с <дата>, с диагнозом: синдром зависимости от апиоидов, снят в 2012 году.

Полагал, что допущенные ФИО2 административные правонарушения посягающие, на общественный порядок и общественную безопасность, согласно п. 2 ч.3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, которым установлен административный надзор являются основанием для продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО1 заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району о продлении срока административного надзора в отношении него и установлении административных ограничений, возражал, полагая их необоснованными, подтвердив, что действительно, после отбытия наказания, в период непогашенной судимости совершил четыре административных правонарушения, однако иных нарушений при административном надзоре не совершал.

Суд, выслушав представителя административного истца, поддержавшего требования, административного ответчика, возражавшего в удовлетворении требований, помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора и административных ограничений в части, изучив заявление и материалы дела с содержащимися в них доказательствами, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в части, по следующим основаниям.

В соответствие с ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: ст. 2- административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

- ст. 3. ч. 1 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; ч. 2 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность;

-ст. 4 ч. 1 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; ч. 2 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным;

-ст. 5 ч. 1 административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; ч. 3 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора,

-ст. 6. административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствие со ст. 175-180, ст. 270-273 КАС РФ: административное исковое заявление об установлении административного надзора (административных ограничений), продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений подается исправительным учреждением или органом внутренних дел; по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица; обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце; суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления; суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений; в решении суда об установлении или о продлении административного надзора, о дополнении административных ограничений указывается срок административного надзора, конкретные дополнительные административные ограничения.

В соответствие со ст. 175-180, ст. 270-273 КАС РФ: административное исковое заявление об установлении административного надзора (административных ограничений), продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений подается исправительным учреждением или органом внутренних дел; по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица; обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце; суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления; суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений; в решении суда об установлении или о продлении административного надзора, о дополнении административных ограничений указывается срок административного надзора, конкретные дополнительные административные ограничения.

По смыслу вышеуказанного законодательства, административный надзор (административные ограничения) могут быть установлены освобожденному из мест лишения свободы лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если имеются обязательные условия: 1. лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или 2. после отбывания наказания (освобождения) лицом совершены в течение года не менее двух административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения, общественной нравственности. При наличии судимости за преступление против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего или при опасном, особо опасном рецидиве обязательное наличие вышеуказанных условий (1, 2) для установления административного надзора – не требуется (т.е. достаточно наличия квалифицированного рецидива, либо судимости за половые преступления в отношении несовершеннолетних). При отрицательном поведении, образе жизни, неисполнении возложенных административных ограничений поднадзорным лицом суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и продлить срок административного надзора до шести месяцев, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края от <дата> ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ, и в соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В ходе разбирательства, было установлено, что у ФИО2 имеется непогашенная судимость по приговору от <дата>, за совершение тяжких преступлений, а также то, что после освобождения из мест лишения свободы, в течение года лицо совершило два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и порядок управления, что явилось основанием, с учетом характеризующих данных осужденного, для установления в отношении него административного надзора и установления ограничений. <дата> решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца и установлены дополнительные административные ограничения.

Согласно постановлений по делам об административных правонарушениях от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, в период действия административного надзора ФИО2, имея непогашенную судимость, допустил четыре административных правонарушения против порядка управления - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, что является основанием, для продления ему срока административного надзора.

С учетом данных, характеризующих личность ФИО2, категории и степени общественной опасности ранее содеянных им преступлений, исполнения ранее назначенных ему иных административных ограничений, суд считает обоснованным продление срока административного надзора – на три месяца, без установления дополнительных ограничений, поскольку в противном случае, принятием более жестких мер административного надзора и его срока будут необоснованно существенно ущемлены гражданские и конституционные права лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 -180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, удовлетворить в части.

Продлить ФИО2, <дата> года рождения, срок административного надзора, установленного решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края от <дата>, продленного решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края от <дата> на 3 месяца, сроком на 3 (три) месяца.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части – в продлении срока административного надзора свыше 3 (трех) месяцев и установлении административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в Отдел МВД России по Апанасенковскому району отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения через Апанасенковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий судья Х.С. Омаров

Решение вступило в законную силу «__»___________ 2020 года.

Копия верна.

Председательствующий судья Х.С. Омаров