Решение № 2-2232/2020 2-2232/2020~М-1960/2020 М-1960/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-2232/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о. <адрес>, департаменту градостроительства г.о. <адрес> о признании права собственности на жилой дом и земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 30,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на отведенном в <дата> под застройку земельном участке из земель населенных пунктов для индивидуальной жилой застройки площадью 597 кв.м с кадастровым номером №, который необходим для использования жилого дома по целевому назначению. В ходе эксплуатации дома истец произвел его реконструкцию, в результате которой, в частности, изменилась площадь помещения, выстроены новые пристрои. Реконструкция жилого дома соответствует всем нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций. Земельный участок под жилым домом сформирован, по исторически сложившимся более 15 лет границам площадью 597кв.м, спора по границам не имеется.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом площадью всех помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых (с коэф.) – 386,3 кв.м, общей площадью – 138,1 кв.м, жилой площадью – 87,4 кв.м, подсобной площадью – 50,7 кв.м, кроме того площадью лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых (без коэф) – 248,2 кв.м и земельный участок под жилым домом с кадастровым номером № 597 кв.мпо адресу: <адрес>.

Представители администрации г.о. <адрес>, департамента градостроительства г.о. <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Администрация г.о. <адрес>, департамент градостроительства г.о. <адрес> в письменных отзывах просили суд оставить иск без удовлетворения.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от <дата> исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, дал объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что границы земельного участка под домом сформированы более 15 лет и никем не оспариваются. Реконструированный жилой дом соответствует всем требованиям и права третьих лиц не нарушают, реальной угрозы для жизни и здоровья граждан жилой дом не представляет.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, <дата> года постройки общей площадью 30,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

В ходе эксплуатации дома истец произвел его реконструкцию, в результате которой, в частности, изменилась площадь помещения, выстроены новые пристрои, что усматривается из результатов сопоставления технических паспортов на дом по состоянию на <дата> и на <дата>.

В результате реконструкции жилой дом имеет следующие технические характеристики: площадь всех помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых (с коэф.) – 386,3 кв.м, общей площадью – 138,1 кв.м, жилой площадью – 87,4 кв.м, подсобной площадью – 50,7 кв.м, кроме того площадью лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых (без коэф) – 248,2 кв.м.

В соответствии с техническим заключением ООО «Консоль - Проект» от <дата> № по итогам инженерно-технического обследования конструкций жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>реконструкция дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Дальнейшая целевая эксплуатация жилого дома возможна без угрозы для жизни и здоровья граждан, инсоляция соседних участков не нарушена. Жилой дом реконструирован в соответствии с действующими нормами: СНиП 55.13330.2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП <дата>-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> № подтверждается, что реконструированный жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам (СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).

Согласно заключению ООО «НПО Пожэксперт - Самара» от <дата> №установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Таким образом заключениями специализированных организаций подтверждается, что реконструкция жилого дома в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, инженерные системы дома находятся в исправном состоянии, жилой объект капитального строительства пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается перечисленными выше доказательствами и что не было опровергнуто стороной ответчика.

В соответствии с п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Документы, необходимые для реализации введенного Федеральным законом от <дата> N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомительного порядка строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренные ч. 3 ст. 51.1 ГрК РФ представлены истцом, исследованы судом и являются достаточными для сохранения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Как следует из пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок под домом по адресу: <адрес> выделялся ФИО3 по договору застройки от <дата> №, после застройки которого он неоднократно переходил в собственность граждан, последим из которых является истец ФИО1, который приобрел жилой дом по договору купли-продажи от <дата>, что подтверждается сообщением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от <дата> №, от <дата> №.

Таким образом, земельный участок по адресу: <адрес>изначально формировался для использования жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> земельный участок под реконструированным жилым домом <дата> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № имеет площадь 597 кв.м относится к категории земель населенных пунктов и вид разрешенного использования: занимаемый отдельно стоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с приусадебным участком, для индивидуальной жилой застройки. Сведения об участке имеют статус «временные» до <дата>. Характерные точки границ земельного участка определены и учтены в ЕГРН.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, составленной кадастровым инженером ФИО4 реконструированный жилой дом истца расположен в границах земельного участка с кадастровым № и необходим для его использования, что подтверждается распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № которым ФИО1 предварительно согласовано предоставление данного земельного участка в собственность и утверждена схема его расположения.

Земельный участок по указанному адресу находится в фактическом пользовании истца, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у истца до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а потому он вправе приобрести его в собственность бесплатно на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Указанное право истца является исключительным, никем не оспорено и потому подлежит признанию в судебном порядке на основании п. 1 ст. 59 ЗК РФ.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Как следует из статьи 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Как было указано выше, жилой дом истца располагается на земельном участке площадью597 кв.м с кадастровым номером №, характерные точки границ земельного участка определены и учтены в ЕГРН.

Спора по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ, удостоверенным кадастровым инженером ФИО4 и ее заключением от <дата>.

Конфигурация земельного участка истца в заявленных границах соответствует исторически сложившемуся более 15 лет землепользованию, что в суде подтвердили свидетели ФИО5, ФИО6, показавшие, что земельный участок истца огорожен забором, существующим на местности без изменений более 15 лет. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> земельный участок истца в уточненных границах границы других учтенных в ЕГРН земельных участков участок не пересекает.

Как следует из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № земельный участок истца расположен вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Сведений об отнесении земельного участка истца к землям лесного фонда не имеется.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. <адрес> выпиской из ИСОГД г.о. <адрес> от <дата> № № земельный участок истца расположен в территориальной зоне в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж – 1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от <дата> №, часть участка расположена в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод), полностью расположен в третьей и пятой подзоне приаэродромной территории аэродрома Самара (Курумоч), приаэродромной территории аэродрома эксперементальной авиации Самара (Безымянка), охранной зоне транспорта, вне границ красных линий, находится на территории г.о. <адрес> и относится к Красноглинскому внутригородскому району.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Права третьих лиц при установлении границ земельного участка истца не нарушаются.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. <адрес>, департаменту градостроительства г.о. <адрес> о признании права собственности на жилой дом и земельный участок удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом площадью всех помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых (с коэф.) – 386,3 кв.м, общей площадью – 138,1 кв.м, жилой площадью – 87,4 кв.м, подсобной площадью – 50,7 кв.м, кроме того площадью лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых (без коэф) – 248,2 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 597 кв.мпо адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.