Постановление № 5-373/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-373/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Королев Московской области 15 мая 2019 года

Судья Королевского городского суда Московской области Михалат А.С.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 (<данные изъяты>),

при секретаре Логачевой Т.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации на территории <адрес> по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил правила пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на территории <адрес>, а именно прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и не покинул территорию Российской Федерации по окончании срока пребывания (90 суток), а именно после ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехал, то есть с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, нарушив этим требования п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, ФИО2, являясь гражданином иностранного государства, грубо нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации ФИО2 признал полностью и пояснил о том, что прибыл в Российскую Федерацию на территорию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с целью заработка на территории Российской Федерации. Находясь в Российской Федерации патент на работу он не оформлял. После окончания срока пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ он не покинул территорию Российской Федерации, временную регистрацию себе не сделал, так как не имел денежных средств. На иждивении имеет дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации. Ему известно, что после окончания срока временного пребывания он должен был покинуть территорию Российской Федерации, однако этого не сделал, по причине отсутствия денежных средств на билет, чтобы уехать в Р. Узбекистан, а также в связи с рождением дочери. На миграционном учете по месту пребывания не состоит. Вину свою признает, обязуется сделать себе новые документы, в содеянном раскаивается.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом 0272363 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), рапортом УПП ФИО3 УМВД России по г.о. Королев ФИО5 об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 3), объяснениями ФИО2 (л.д. 4), справкой начальника ОВМ ФИО6 о том, что гражданин Р. Узбекистан ФИО2 за разрешением на работу либо патентом с территорией действия <адрес> не обращался (л.д. 5), заключением об установлении личности иночстранного гражданина и лица без гражданства (л.д. 6-7), копией паспорта гражданина Р. Узбекистан на имя ФИО2 (л.д. 8-9), копией разрешения на работу серия 50 № и миграционной карты на имя ФИО2 (л.д. 10-11), копией паспорта гражданки Российской Федерации на имя ФИО7 (л.д. 14-15), копиями свидетельства о рождении ФИО7 и свидетельства об установлении отцовства (л.д. 16-17), копией справки 759 ФИО7 (л.д. 18).

Таким образом, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, нарушил правила пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не покинул территорию РФ после окончания срока временного пребывания в РФ. Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как данное административное правонарушение совершено на территории <адрес>.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства по делу, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетней дочери, также суд принимает во внимание, что дочь ФИО2 – ФИО7 проживает на территории Российской Федерации и является гражданкой Российской Федерации.

Таким образом, представляется, что по смыслу положений Конституции РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебной практикой Европейского суда по правам человека, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения к ФИО2 административного выдворения, поскольку такая мера ответственности не является единственно возможной для достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Р. Узбекистан ФИО2 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на ОВМ УМВД России по г.о. Королев.

Штраф перечислить: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: