Решение № 2-3244/2017 2-3244/2017~М-2951/2017 М-2951/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-3244/2017

Дело № 2-3244/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Трегубовой Л.В.,

при секретаре Булыгиной К.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 03.07.2017 года ФИО2, представителя ответчика администрации Старооскольского городского округа Белгородской области по доверенности от 27.01.2017 года ФИО3,

в отсутствие представителя третьего лица управления государственного строительного надзора Белгородской области, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие, представителей третьего лица ДИЗО администрации Старооскольского городского округа, третьего лица Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на нежилые помещения,

установил:

На основании договора купли-продажи от 19.11.1999 года ФИО4 принадлежало нежилое здание (теплица) общей площадью 484,11 кв.м., расположенное в Белгородской области г. Старый Оскол <данные изъяты>

Постановлением главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района от 13.06.2001 года ФИО4 для обслуживания вышеуказанного нежилого помещения в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 689 кв.м.

С 2000 года ФИО4 проводил согласования с органами местного самоуправления по вопросу реконструкции указанного здания в автосервис.

13.02.2007 года постановлением главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» № 571 право бессрочного пользования на вышеуказанный участок прекращено, ФИО4 за плату предоставлен земельный участок площадью 1020 кв.м. по адресу: Белгородская область г. Старый Оскол <данные изъяты> для обслуживания нежилого здания (теплица).

П. 3 данного постановления изменен вид разрешенного использования земельного участка - для обслуживания нежилого здания (автосервис).

На этом же земельном участке ФИО4 возвел нежилое здание площадью 42,2 кв.м.

23.02.2015 года ФИО4 умер.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просит суд признать за ней право собственности на нежилые здания общей площадью 453,5 кв.м. и 42,2 кв.м., расположенные в г. Старый Оскол <данные изъяты>

В обоснование своих требований истец сослалась на невозможность оформления своих наследственных прав после смерти супруга на нежилые здания во внесудебном порядке, по причине отсутствия документов, подтверждающих принадлежность наследодателю реконструированного здания и самовольно возведенного объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на законность действий администрации СГО.

Представители третьих лиц, уведомленные о дате, времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным истцами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежало нежилое здание (теплица) площадью 484,11 кв.м., расположенное в Белгородской области г. Старый Оскол <данные изъяты>

Постановлением главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района № 1486 от 13.06.2001 года ФИО4 для обслуживания вышеуказанного нежилого помещения в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 689 кв.м.

В дальнейшем произошло изменение наименования улицы, в связи с чем, месторасположение земельного участка площадью 689 кв.м., предоставленного ФИО4 определено считать г. Старый Оскол <данные изъяты>

13.02.2007 года постановлением главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» № 571 право бессрочного пользования на вышеуказанный участок прекращено, ФИО4 за плату предоставлен земельный участок площадью 1020 кв.м. по адресу: Белгородская область г. Старый Оскол <данные изъяты>, для обслуживания нежилого здания (теплица).

П. 3 данного постановления изменен вид разрешенного использования земельного участка - для обслуживания нежилого здания (автосервис) (л.д. 41).

23.02.2015 года ФИО4 умер (свидетельство оборотная сторона л.д.7).

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, при жизни ФИО4 приступил к реконструкции принадлежащего ему нежилого помещения из теплицы в здание автосервиса в соответствии с градостроительным планом земельного участка от 13.03.2007 года, проектом автосервиса и решениями компетентных органов, получив 28.11.2013 года заключение о техническом состоянии конструкций объекта недвижимости.

Также на принадлежащем ему земельном участке он возвел нежилое здание площадью 42,2 кв.м. без разрешительной документации на строительство.

Наследником на имущество умершего ФИО4 является его супруга ФИО1 (л.д. 7,11), которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и ей 21.04.2016 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 1020 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область г. Старый Оскол <данные изъяты>.

По причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности наследодателя на нежилые здания площадью 453,5 кв.м. и 42,2 кв.м., выдать истцу свидетельства о праве собственности по праву наследования на данные объекты недвижимости нотариус отказал.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п.п. 26-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что нежилые здания площадью 453,5 кв.м. и 42,2 кв.м. соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, а также не создают препятствий в пользовании прилегающими территориями, строениями, сооружениями, дорогами, проездами и коммуникациями и не нарушают права и законные интересы других лиц, а техническое состояние несущих конструкций не создает угрозу жизни и здоровью людей и не препятствуют безопасной эксплуатации зданий.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением о техническом состоянии конструкций нежилого здания «Автосервис» от 28.11.2013 года и техническим заключением АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 18.11.2016 года.

Учитывая, что к наследнику ФИО1 в порядке наследования перешло право собственности на земельный участок, где осуществлены постройки, которые соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Принимая во внимание, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным иск ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на нежилые помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>