Решение № 2-1-5/2023 2-5/2023 2-5/2023(2-643/2022;)~М-711/2022 2-643/2022 М-711/2022 от 26 мая 2023 г. по делу № 2-1-5/2023

Дело №2-1-5/2023

40RS0010-01-2022-001035-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.

при секретаре Хотеевой Ю.А.,

с участием прокурора Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

26 мая 2023 г.

дело по иску Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» к ФИО1, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности, признании утратившим права пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета и передачи в долевую собственность жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

6 сентября 2022 г. Кировская районная администрация муниципального района «Город Киров и Кировский район» обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором указала, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 2/3 доли квартиры № дома № по <адрес>, собственником 1/3 доли в указанной квартире является ФИО2 Распоряжением Кировской районной администрации от 18.12.2016 № утверждено решение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, жилой дом № по <адрес> был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 № 170. На основании решения Кировского районного суда Калужской области от 22.06.2021 на Кировскую районную администрацию возлагалась обязанность предоставить ФИО1 в долевую собственность (2/3 доли) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом 1/3 доли в праве общей долевой собственности ФИО2 для проживания, равнозначное, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 59,9 кв.м, находящееся в черте города Кирова Калужской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям. В целях исполнения указанного решения суда, администрацией были проведены торги по приобретению жилого помещения, отвечающего заявленным требованиям. На основании постановления Кировской районной администрации от 21.07.2022 №846 «О распределении жилых помещений гражданам, проживающим в аварийных многоквартирных домах» ответчику для переселения предлагается благоустроенное жилое помещение в доме № по <адрес> общей площадью 61,80 кв.м, взамен изымаемых 59,90 кв.м. Письмом от 03.08.2022 № ответчик была уведомлена о необходимости явиться в Кировскую районную администрацию для подписания соглашения об изъятии жилого помещения и оформления права собственности на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого. На указанное предложение ответчик ответил необоснованным отказом. Отказ ответчика от исполнения своих обязанностей нарушает права истца и препятствует полноценному и своевременному исполнению им полномочий по решению вопросов местного значения в сфере жилищного законодательства. Ссылаясь на положения ст.ст. 309, 310 ГК РФ, истец, с учетом уточнений от 28.09.2022 просил: 1) изъять у ФИО1 жилое помещение – квартиру № в доме № по <адрес>; 2) прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (2/3 доли) и ФИО2 (1/3 доли) на указанное жилое помещение; 3) передать в собственность городского поселения «Город Киров» жилое помещение – квартиру № в доме № по <адрес>; 4) прекратить право собственности городского поселения «Город Киров» на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; 5) передать в общую долевую собственность ФИО1 (2/3 доли) и ФИО2 (1/3 доли) жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; 6) признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № в доме № по <адрес> со снятием с регистрационного учета (т.1 л.д.41-42).

Определением суда (протокольным) от 29.09.2022 к участию в деле привлечены в качестве ответчика ФИО2 и в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (т.1 л.д.54,55).

Определением суда от 25.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Агентство недвижимости Новый дом» (т.2 л.д.109-110).

В судебном заседании 12.05.2023 представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования уточнила, просила: 1) прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (2/3 доли) и ФИО2 (1/3 доли) на указанное жилое помещение; 2) передать в собственность городского поселения «Город Киров» жилое помещение – квартиру № в доме № по <адрес>; 3) прекратить право собственности городского поселения «Город Киров» на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; 4) передать в общую долевую собственность ФИО1 (2/3 доли) и ФИО2 (1/3 доли) жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; 5) признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № в доме № по <адрес> со снятием с регистрационного учета; 6) возложить на Кировскую районную администрацию обязанность по исполнению п.4 экспертного заключения в части устранения выявленных недостатков в квартире № дома № по <адрес> по устройству отдельной вентиляции с выводом на кровлю из помещения в ванной комнаты, ремонта оконных блоков, ремонта поверхности потолков, ремонта конструкции полов, замены обойного покрытия и выравнивания поверхности стен; замены поврежденной плитки стен в помещении кухни и туалета замены розеток и выключателей, установки манжеты под умывальником в помещении ванной комнаты в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (т.2 л.д.136-137).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточненные 12.05.2023 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, в обоснование представила доводы, изложенные в исковом заявлении, также пояснила, что Кировской районной администрацией решение Кировского районного суда от 22.06.2021 исполнено в полном объеме. В соответствии с муниципальным контрактом ответчикам было предложено жилое помещение, которое является пригодным для проживания, что подтверждается актами обследований, заключением межведомственной комиссии и заключением судебной строительно-технической экспертизы. Доводы ответчика ФИО1 о том, что по состоянию здоровья она не может пользоваться квартирой, расположенной на 5 этаже, не подтверждены объективными доказательствами, и данное обстоятельство не было предметом рассмотрения спора в 2021, и в решении от 22.06.2021, таких ограничений в предоставлении квартиры предусмотрено не было. В связи с многочисленными жалобами граждан и привлечением Кировской районной администрации к административной ответственности в связи с наличием аварийного дома № по <адрес>, указанный дом был снесен 13.03.2023.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании иск не признали, пояснив, что предложенная им истцом квартира находится в ненадлежащем состоянии, не соответствует необходимым техническим и санитарным требованиям, требует ремонта, что подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы. Не согласны с требованиями о выполнении истцом ремонта в квартире, поскольку в надлежащем качестве его выполнения уверенности не имеют. В материалы данного дела истцом неоднократно предоставлялись акты обследования квартиры, якобы свидетельствующие о надлежащем ее техническом и санитарном состоянии, что в последствие было опровергнуто заключением судебной строительно-технической экспертизы.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, ООО «Агентство недвижимости Новый дом» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены (т.2 л.д.164).

Согласно телефонограмме от 26.05.2023, представитель ООО «Агентство недвижимости Новый дом» - директор ФИО4, просила рассмотреть дело без ее участия (т.2 л.д.161).

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда Калужской области от 22 июня 2021 г. по иску ФИО1 к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, постановлено:

Возложить на Кировскую районную администрацию муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области обязанность предоставить ФИО1, в долевую собственность (2/3 доли) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом 1/3 доли в праве общей долевой собственности ФИО2, в сроки, предусмотренные Постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 №170 «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025гг.», для проживания, равнозначное, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 59,9 кв.м., находящееся в черте города Кирова Калужской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям (т.1 л.д.7-11).

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что во исполнение вышеуказанного решения суда истцом на основании постановления Кировской районной администрации № от 21.07.2022 «О распределении жилых помещений гражданам, проживающим в аварийных многоквартирных домах», ФИО1 была распределена квартира № в доме № по <адрес>, общей площадью 61,80 кв.м, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 59,90 кв.м (т.1 л.д.16-17).

03.08.2022 истец направил ответчику ФИО1 уведомление о необходимости явиться в Кировскую районную администрацию для подписания соглашения об изъятии жилого помещения и оформления права собственности на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого (т.1 л.д.15).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отказалась от подписания соглашения об изъятии жилого помещения и оформления права собственности на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого, поскольку предложенное истцом жилое помещение не отвечает санитарным и техническим требованиям, а именно: квартира расположена на 5 этаже пятиэтажного многоквартирного дома, крыша дома протекает, потолки покрыты ржавчиной, на стенах имеется плесень, обои и линолеум порваны и заклеены скотчем, вместо стеклопакетов в квартире гнилые рамы и подоконники, в кухне грязь и тараканы, в санузлах отсутствует освещение (т.1 л.д.20-21,23).

Также, судом установлено, что до настоящего времени ответчик ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в квартире № дома № по <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (т.1 л.д.13).

Указанный многоквартирный дом фактически снесен 13.03.2023, о чем свидетельствует уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства (т.2 л.д.162-163).

Согласно акту приемки квартиры № в многоквартирном жилом доме в <адрес>, в целях реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда от 20.06.2022, утвержденного главой Кировской районной администрации, не выявлено отклонений от технического задания к муниципальному контракту, квартира №, общей площадью 61,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, является благоустроенной применительно к условиям населенного пункта, отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, находится в черте города Кирова (т.1 л.д.47-49).

Из заключения межведомственной комиссии и акта обследования от 09.11.2022 следует, что квартира № в доме № в <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания в соответствии с Постановлением Правительства №47 от 28.01.2006 (т.1 л.д.153-154).

Согласно акту обследования от 11.10.2022, проведенному комиссией Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район», квартира № в доме № в <адрес> соответствует санитарным и техническим требованиям (т.1 л.д.68).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что она работает заведующей отделом капитального строительства Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» Калужской области. Она принимала лично участие в принятии квартиры по <адрес>, которая должна быть передана ответчикам. Она – инженер, имеет высшее образование, стаж работы с 2007 года. Определяя соответствие квартиры техническим нормам, они руководствовались Жилищным кодексом и требованиям по программе переселения, где конкретно прописаны требования к квартирам. Ими учитывалось, что дом благоустроенный: имеется водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение. К текущему ремонту относятся: окна, обои, линолеум. Для приобретения квартиры проводился аукцион, в аукционной документации были прописаны характеристики приобретаемого помещения. На данный аукцион вышла только одна квартира. При осмотре квартиры проверялась работоспособность всех технических характеристик: водоснабжение, свет, канализация. Труба в санузле, заделанная монтажной пеной, находится в исправном состоянии. Всё, что изображено на фотоснимках ответчиками относится к текущему ремонту (т.1 л.д.165-166).

Свидетель Свидетель №2, допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что работает главным инженером в ООО «Вертикаль-Сервис», он являлся членом комиссии по обследованию квартиры № в доме № в <адрес>, в ходе которой было установлено, что указанная квартира соответствует техническим нормам, поскольку имеется холодное и горячее водоснабжение, электроосвещение, канализация в исправном состоянии. В доме был сделан капитальный ремонт кровли. Внутренние и внешние признаки каких-либо нарушений в квартире отсутствуют (т.1 л.д.166).

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании, пояснила, что она является главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора, она принимала участие в составе комиссии по принятию квартиры № дома № по <адрес>, данная квартира соответствует санитарным нормам, поскольку имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, искусственное освещение. Проверяется наличие насекомых, в данной квартире их нет (т.1 л.д.166-167).

Вместе с тем, показания допрошенных судом свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 и Свидетель №3, а также акты обследования спорной квартиры от 11.10.2022, 09.11.2022 противоречат заключению судебной строительно-технической экспертизы № от 12.04.2023, согласно которой, в квартире № дома № по <адрес> имеются следующие признаки непригодности к проживанию: 1) отсутствие вентиляционного канала в помещении ванной комнаты квартиры не соответствует требованиям постановления правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» пункт 12, 13; а также требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» пункт 9.11; 2) относительная влажность воздуха во всех помещениях квартиры № на момент осмотра не соответствует требованиям ГОСТ 30494-201 1 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» таблица 1; 3) в указанной квартире имеются следующие несоответствия выявленные в ходе проведения осмотра: - физический износ оконных блоков в квартире составляет 40%, оконные и балконный блок требуют ремонта, оконные откосы требуют ремонта; - физический износ окраски потолков в квартире составляет 70% требуется расшивка межплиточных рустов и окраска поверхности потолков; - физический износ линолеума в квартире составляет 70% требуется полная замена линолеума. Физический износ дощатых полов в квартире составляет 60% требуется перестилка конструкции деревянных полов, в связи с перестилкой деревянных полов использовать уложенный слой оргалита в последующем невозможно и необходима замена оргалита на новый; - физический износ обойного покрытия стен в квартире составляет 60% требуется полная замена обойного покрытия в квартире и выравнивание поверхности стен в зале; - физический износ покрытия стен из плитки в квартире составляет 40%, требуется замена отдельных плиток в помещениях квартиры; - необходимо выполнить замену 3-х розеток и 2-х выключателей; - физический износ системы канализации в квартире составляет 30% (необходимо выполнить установку резиновой манжеты в месте соединения канализационной трубы с гофрой от раковины в помещении ванной комнаты); - физический износ сантехнического оборудования в квартире составляет 40%, необходимо выполнить очистку сантехнического оборудования с помощью бытовой химии.

Нa момент осмотра экспертом в квартире выполнена установка деревянных оконных блоков. На поверхности деревянных блоков имеются фрагментарные пятна темного цвета. При осмотре помещения кухни, на стене с вентиляционным каналом (стена смежная с соседней квартирой) в нижней части стены на штукатурке и на покрытии пола из оргалита имеются фрагментарные тёмные пятна. Однако, определить, являются ли тёмные пятна плесенью не представилось возможным, в связи с отсутствием в ФБУ КЛСЭ Минюста России специалистов и оборудования для определения вида плесени.

Устранение выявленных недостатков в квартире № дома № по <адрес> возможно, согласно представленным локальным сметным расчётам №-№ (т.2 л.д.15-99).

Оснований не доверять заключению судебной строительно-технической экспертизы у суда не имеется, сторонами данное заключение не оспаривалось.

Как следует из содержания муниципального контракта на приобретение жилого помещения (трехкомнатной квартиры) для нужд муниципального образования «Городское поселение «Город Киров» Калужской области по региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025гг., заключенного 14.06.2022 между Кировской районной администрацией МР «Город Киров и Кировский район» (заказчик) и ООО «Агентство недвижимости Новый дом» (поставщик), заказчик обязуется оплатить и принять в муниципальную собственность переданную поставщиком трехкомнатную квартиру № в доме № по <адрес> по региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно п.п.10.1.7, 10.1.8 вышеуказанного муниципального контракта от 14.06.2022, квартира не должна содержать недостатки и дефекты, препятствующие ее использованию для проживания. Объект должен соответствовать требованиям ст.15 ЖК РФ, техническим характеристикам, указанным в приложении № к Контракту, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, должен быть пригоден для постоянного проживания граждан без проведения какого-либо ремонта (т.1 л.д.89-97).

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы, предлагаемая ответчикам квартира № дома № по <адрес> не соответствует требованиям технических и санитарных норм.

Таким образом, отказ ответчиков от принятия вышеуказанной квартиры, является обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

Требования истца о возложении на него обязанности по выполнению указанных в п.4 экспертного заключения ремонтных работ в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда удовлетворению не подлежат в силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ, которой не предусмотрен такой способ защиты. В этом случае права истца не нуждаются в судебной защите, для выполнения истцом ремонтных работ в спорной квартире необходимость разрешения их выполнения путем вынесения судебного решения отсутствует.

Согласно ходатайству ФБУ «Калужская лаборатория судебной экспертизы» Минюста России, расходы по проведению экспертизы не были оплачены ФИО2 в сумме 25 600 руб. (т.2 л.д.100-101).

Вместе с тем, определением суда от 19.12.2022 о назначении судебной строительно-технической экспертизы, суд возложил на стороны обязанность по оплате экспертизы в равных долях, то есть по 50% с каждой из сторон: Кировская районная администрация, с одной стороны, и 50% с другой стороны: ФИО1, ФИО2 (л.д.т.1 л.д.228).

Таким образом, расходы подлежали оплате сторонами по 38 400 руб. (76800/2)

Как установлено судом, Кировской районной администрацией было оплачено 25 600 руб., что представителем истца в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается калькуляцией № (т.2 л.д.102).

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.ст.96,98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» в пользу ФБУ «Калужская лаборатория судебной экспертизы» Минюста России подлежит взысканию стоимость проведенной по данному делу судебной строительно-технической экспертизы в размере 25 600 руб. (т.2 л.д.100-101).

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» к ФИО1, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности, признании утратившим права пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета и передачи в долевую собственность жилого помещения отказать.

Взыскать с Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» в пользу ФБУ «Калужская лаборатория судебной экспертизы» Минюста России стоимость проведенной по данному делу судебной строительно-технической экспертизы в размере 25 600 руб. (т.2 л.д.100-101).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Лунёва

Решение суда в окончательной форме принято 2 июня 2023г.