Решение № 2А-255/2020 2А-255/2020(2А-2755/2019;)~М-2685/2019 2А-2755/2019 М-2685/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-255/2020

Дело № 2а-255/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, начальнику отдела, старшему судебному приставу Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением в суд, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, которой не была надлежащим образом исполнена обязанность, установленная п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства. Бездействие административного ответчика повлекло за собой нарушение прав и законных интересов САО «ВСК». Административный истец просил признать незаконным бездействие административного ответчика, возложить обязанность исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца при надлежащем извещении не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области при надлежащем извещении в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, представил возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что в Заволжском РОСП УФССП России по Тверской области на исполнении находилось исполнительное производство № 9821/18/69036-ИП о взыскании в пользу САО «ВСК» задолженности с ФИО4 в сумме 7200 руб. 31.08.2018 исполнительное производство окончено в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 09.12.2019 начальником отдела, старшим судебным приставом Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 в соответствии с требованиями ст. ст. 10, 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление об окончании исполнительного производство отменено. Административным ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов САО «ВСК», предмет спора отсутствует. Просил отказать САО «ВСК» в удовлетворении требований административного искового заявления.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отдела, старший судебный пристав Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2

В судебное заседание указанные лица при надлежащем извещении не явились.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что Заволжском РОСП УФССП России по Тверской области на исполнении находилось исполнительное производство № 9821/18/69036-ИП от 09.04.2018 о взыскании в пользу САО «ВСК» задолженности с ФИО4 В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику, осуществлен выход по месту жительства должника. 31.08.2018 исполнительное производство окончено в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 09.12.2019 принято решение о возобновлении исполнительного производства, направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. Поскольку исполнительное производство находится в работе и возможность исполнения судебного решения не утрачена, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция, направленная по месту жительства указанного лица, вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, полагает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 этого Закона, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Закона).

Копия постановления об окончании исполнительного производства должна быть направлена судебным приставом-исполнителем сторонам исполнительного производства (взыскателю и должнику) в силу пункта 1 части 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Из материалов дела следует, что 09.04.2018 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ВС № 079587181 по делу № 2-1124-6/2017, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Заволжского района г. Твери, возбуждено исполнительное производство № 9821/18/69036-ИП, предметом которого являлось взыскание с должника ФИО4 в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 7200 руб.

Как видно из постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику был предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были приняты меры, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве: осуществлялся выход по месту жительства должника, направлялись запросы в кредитные организации, налоговые и регистрирующие органы о наличии у должника банковских счетов и находящихся на них денежных средств, а также иного имущества.

31.08.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 9821/18/69036-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю САО «ВСК». Как следует из указанного постановления, в ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках, кредитных организациях.

Разрешая заявленные исковые требования в части ненаправления копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, суд с учетом положений Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу, о том, что должностными лицами Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области исполнена обязанность, предусмотренная п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ по направлению взыскателю копии постановления от 31.08.2018.

Принимая во внимание, что 31.08.2018 приходилось на пятницу, копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю САО «ВСК» 03.09.2019 (в понедельник) по месту нахождения юридического лица, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, а также списком почтовых отправлений от 03.09.2018.

Не доверять представленным судебным приставом-исполнителем сведениям об отправке почтовой корреспонденции оснований не имеется, поскольку данный документ изготовлен и направлен уполномоченным лицом, содержит необходимые сведения в достаточном объеме.

Таким образом, копия постановления об окончании исполнительного производства направлена САО «ВСК» в соответствии с требованиями п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ по месту нахождения юридического лица.

Неполучение истцом почтовой корреспонденции не свидетельствует о бездействии должностных лиц службы судебных приставов, обязанность по направлению почтовой корреспонденции выполнена.

В административном исковом заявлении САО «ВСК» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю в установленный законом срок.

Кроме того, как видно из представленных материалов 09.12.2019 постановление об окончании исполнительного производства № 9821/18/69036-ИП от 31.08.2018 отменено начальником отдела старшим судебным приставом Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, исполнительное производство № 9821/18/69036-ИП возобновлено.

Таким образом, должностными лицами отдела судебных приставов права, свободы и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, не нарушены.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем совершаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Следовательно, оснований для удовлетворения административных исковых требований признании незаконным бездействия, возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства, не имеется.

При решении вопроса о своевременности обращения с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд, предусмотренный положениями ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, начальнику отдела, старшему судебному приставу Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебный приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2020