Постановление № 5-1763/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-1763/2020

№ 5-1763/2020

61RS0007-01-2020-005342-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 08 октября 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «КВАРТА», расположенного по адресу: <адрес> (ОГРН №, ИНН №, КПП №),

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом Межрайонного отдела № 1 Административной инспекции Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КВАРТА» составлен протокол № об административном правонарушении по ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому общество ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, не осуществило надлежащий контроль за использованием (ношением) лицевой маски либо респиратора водителем маршрутного автобуса №, а также не обеспечило соблюдение требований о ношении работником лицевой маски либо респиратора, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 г., то есть в нарушение п.11 постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.5 постановления Правительства Ростовской области № 708 от 06.08.2020 г., № 736 от 21.08.2020 г. «Об особенностях применения постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 г. № 272».

В судебном заседании представитель ООО «КВАРТА» М.А.С., действующий на основании доверенности, пояснил, что выявленное нарушение допущено водителем маршрутного автобуса № Н.А.А., г/н №. Указанное транспортное средство с ДД.ММ.ГГГГ находится во временном владении и пользовании у <данные изъяты> на основании договора аренды автотранспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Межрайонного отдела № 1 Административной инспекции Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела инспекция извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не подала, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствии, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Из материалов дела следует, что главным специалистом Межрайонного отдела № 1 Административной инспекции Ростовской области при осуществлении проверки по вопросу соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ООО «КВАРТА» не осуществило надлежащий контроль за использованием (ношением) лицевой маски либо респиратора водителем маршрутного автобуса № а также не обеспечило соблюдение требований о ношении работником лицевой маски либо респиратора, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 г.

Однако с изложенными выводами суд не может согласиться. В ходе проведения проверки административный орган обстоятельства совершения правонарушения должным образом не исследовал, дополнительных фактов, имеющих значение для правильного разрешения дела, не установил.

Как усматривается из представленных материалов дела, водителем маршрутного автобуса № Н.А.А., г/н № не соблюдалось требование о ношении работником лицевой маски либо респиратора в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 г.

Согласно приказу о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, Н.А.А. принят на работу водителем автобуса регулярных пассажирских перевозок в <данные изъяты>.

На основании договора аренды автотранспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендодателем ООО «КВАРТА» и арендатором <данные изъяты>, транспортное средство <данные изъяты>, г/н № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится во временном владении и пользовании <данные изъяты>. Договор является действующим, сторонами не расторгнут.

Указанные обстоятельства должностным лицом административного органа не проверялись. Изложенное не позволяет сделать однозначный вывод о виновности ООО «КВАРТА» в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таком положении, утверждения Межрайонного отдела № 1 Административной инспекции Ростовской области о том, что именно ООО «КВАРТА» не осуществило надлежащий контроль за использованием (ношением) лицевой маски либо респиратора водителем маршрутного автобуса №, а также не обеспечило соблюдение требований о ношении работником лицевой маски либо респиратора материалами дела не подтверждены, объективных данных для привлечения общества к административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие в действиях ООО «КВАРТА» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу. К такому выводу суд пришел всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив представленные по делу доказательства.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «КВАРТА» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: