Постановление № 5-450/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 5-450/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2019 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Шашкин А.А., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Турсунова И. Б. угли, <данные изъяты>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный уполномоченным должностным лицом – инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу (далее – ОВМ ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу) ФИО2

Согласно протоколу и представленным материалам, 05.04.2019 в 20:50 по адресу: <...>, обнаружен Турсунов, являющийся гражданином Республики Узбекистан (иностранным гражданином), который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – с 22.06.2018, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Своими действиями Турсунов нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Турсунов вину в совершении административного правонарушения, обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении признал полностью. Судье Турсунов сообщила, что он прибыл на территорию России в марте 2018 года. За период своего пребывания патент не оформлял, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращался, проживает на территории автомойки по адресу: <...>. Жена и дети Турсунова живут на территории Республики Узбекистан.

Инспектор ОВМ ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3 просила суд признать Турсунова виновным в совершении административного правонарушения, по обстоятельства, изложенным в протоколе.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, судья находит, что вина Турсунова в совершении вменённого правонарушения.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений ч. 1 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом; cрок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток; Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 названного Федерального закона.

Часть 2 ст. 5 названного выше закона регламентирует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данным Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 этого Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Факт совершения правонарушения и вина Турсуновым подтверждается материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении 6604 № 0638506, из которого следует, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, нарушает условия пребывания на территории Российской Федерации иностранным гражданином;

-объяснениями Турсунова, в которых изложены аналогичные доводы, сообщённые в судебном заседании;

-рапортом должностного лица, выявившего административное правонарушение 05.04.2019;

-сведениями миграционного учёта (АС ЦБДУИГ), содержащими данные о периоде пребывания на территории Российской Федерации; согласно которым Турсунов приехал на территорию Российской Федерации 22.03.2018 и должен был выехать за её пределы 22.06.2018.

Представленным доказательствам нет оснований не доверять, поскольку они получены в установленном законом порядке, уполномоченными должностными лицами, являются достоверными и относимыми. Их совокупность является достаточной для установления вины Турсунова в совершении административного правонарушения.

У судьи не вызывает сомнений нарушение Турсуновым указанных требований закона, поскольку у нее не было законных оснований пребывания на территории Российской Федерации, а потому его действия должны быть квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

С учётом указанных обстоятельств, степени общественной опасности совершённого правонарушения и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, а также смягчающие наказание, судья учитывает при определении размера штрафа.

При этом судья считает, что к Турсунову должно быть применено административное наказание в соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку Турсунов, не имеет постоянного места жительства, заработка, а также денежных средств на приобретение билета для выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1ч. 1ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Турсунова И. Б. угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в размере 2000 (ДВЕ ТЫСЯЧИ) рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Административное выдворение Турсунова И.Б. осуществлять в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить Турсунова И.Б. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу, в котором содержать до момента её выдворения, исполнение которого возложить на орган УФССП России по Свердловской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя «Уральское ГУ Банка России»; получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу); ИНН <***>; КПП667101001; ОКТМО 65701000; БИК 046577001; № счёта 40101810500000010010; КБК18811640000016020140; УИН 18891669990157372452.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) А.А. Шашкин