Постановление № 5-100/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-100/2021

УИД 44RS0009-01-2021-000239-19

производство № 5-100/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Павино 30 июля 2021 года

Судья Павинского районного суда ... Бессонов Д.А. с участием <..> ... ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <..> ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении <..> - ФИО2, ИНН <..>,

установил:

"__"__ в <..> часов <..> минут <..> ФИО2 в нарушение требований Постановления Правительства РФ ___ от "__"__, пп. 2 п. 1 Постановления губернатора ... от "__"__ ___ «Об особом порядке передвижения лиц в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ...» не обеспечила возможность соблюдения покупателями социальной дистанции путем нанесения специальной разметки между лицами, находящимися в помещении магазина «<..>», расположенном по адресу: ....

Постановлением прокурора ... от "__"__ в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

<..> ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что меры для соблюдения покупателями социального дистанцирования ею принимались. В торговом зале была нанесена разметка для социального дистанцирования. Из-за проведения в магазине санитарной обработки с использованием дезинфицирующих средств, а также значительного количества покупателей разметка стирается. По мере необходимости разметка наносится вновь. Также в торговом зале оборудована прикассовая зона для покупателей, которая тоже используется в качестве обозначения для социального дистанцирования. На момент проведения прокурором проверки разметка износилась, но ее края были заметны для покупателей. После проведения проверки разметка обновлена.

В судебном заседании <..> ФИО1 пояснила, что она осуществляла проверку исполнения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности <..> ФИО2 В ходе проверки "__"__ магазина «<..>», расположенного по адресу: ... было установлено отсутствие в торговом зале специальной разметки, необходимой для соблюдения покупателями социальной дистанции. Помещение торгового зала магазина имеет размеры <..> метра* <..> метра. Около кассы имеется прямоугольник из металлических нащельников размером <..> см. На полу имелись незначительные остатки от разметки, которые не соответствовали ГОСТ "__"__-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от "__"__ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "__"__ ___ утверждены Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Распоряжением губернатора ... от "__"__ ___р в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории ... с 18.00 часов "__"__ введен режим повышенной готовности.

Постановлением губернатора ... от "__"__ ___ «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории ...», до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина <..> ФИО2 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности подтверждается справкой о результатах проведения проверки магазина <..>» и прилагаемыми к ней фотоматериалами, свидетельствующими об отсутствии специальной разметки в помещении магазина и скоплении покупателей, не соблюдающих социальную дистанцию (л.д. 9-11); постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-6).

Устранение <..> ФИО2 нарушений после проведения прокурором проверки не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения. Данные действия признаются в качестве смягчающих наказание обстоятельств по делу.

Обстоятельства, отягчающие наказание, отсутствуют.

Совершенное <..> ФИО2 правонарушение правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по признакам невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного <..> ФИО2 административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Учитывая, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить <..> ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в период пандемии коронавируса, назначение наказания в виде предупреждения исключается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать <..> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <..> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неисполнение этого требования влечет наказание в порядке ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Реквизиты для уплаты административного штрафа: <..>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Костромской областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Бессонов