Решение № 2А-873/2020 2А-873/2020~М-36/2020 М-36/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-873/2020

УИД 48 RS0001-01-2020-000048-27 Дело №2а-873/2020

04.02.2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи Амбарцумян Н.В.

при секретаре Шелеповой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному учреждению -УправлениюПенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании незаконными действий УПФР в г. Липецке Липецкой области, возврате удержанных денежных средств,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению - УправлениюПенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании незаконными действий УПФР в г. Липецке Липецкой области, возврате удержанных денежных средств.

В обосновании заявленного административного иска указала, что ФИО1 является получателем социальных выплат в размере 9 167,98 рублей, из которых страховая пенсия по стрости с учетом фиксированных выплат составляет 8 318,41 рубль и федеральная социальная доплата составляет 849,57 рублей. Из пенсии производились удержания на основании следующих исполнительных документов: исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № года, выданного мировым судьей судебного участка № 21 Советского судебного района г. Липецка о взыскании с ФИО1 в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 года по 31.07.2017 года в размере 11 331,32 рубля; исполнительного листа от 19.03.2019 года № 2-369/2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 21 Советского судебного района г. Липецка о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 6 по Липецкой области госпошлины в размере 400 рублей; исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № года, выданного мировым судьей судебного участка № 21 Советского судебного района г. Липецка о взыскании с ФИО1 в пользу «Агентство финансового контроля» задолженности по кредитным платежам в размере 13 435,9 рублей.

Административный истец полагает, что произведенные удержания в совокупности составляли 70 % от общего размера пенсии. При обращении в УПФР в г. Липецке Липецкой области с ходатайством о снижении процента удержания и о приостановлении взыскания ФИО1 получен отказ. На основании изложенного, просит признать незаконные действия УПФР в г. Липецке Липецкой области, выразившиеся в превышении допустимых законами РФ денежных сумм удержания из пенсии, так же просила возвратить незаконно взысканные денежные средства в размере 7 890,75 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске. ФИО1 указала, что, удержания из пенсии начали производиться с марта 2019 года. Удержания по исполнительному листу № 2-2000/2018 года, выданному мировым судьей судебного участка № 21 Советского судебного района г. Липецка о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 11 331,32 рубля производились непосредственно УПФР в г. Липецке Липецкой области, так как Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области предъявил исполнительный лист в УПФР в г. Липецке Липецкой области, процент удержания по указанному листу составил 20% и был установлен УПФР в г. Липецке Липецкой области. По исполнительному листу от 19.03.2019 года № 2-369/2019 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 6 по Липецкой области госпошлины в размере 400 рублей и исполнительному листу от 16.01.2019 года № 2-3862/2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу «Агентство финансового контроля» задолженности по кредитным платежам в размере 13 435,9 рублей удержания производились вразмере 50 % доходов ФИО1 Считает, что необходимости в том, что бы УПФР в г. Липецке Липецкой области установило 20 % удержания по исполнительному листу о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 11 331,32 рубля не имелось, так как, начиная с марта 2019 года по сентябрь 2019 года ФИО1 получала денежные средства менее прожиточного минимума, что поставило ее в крайне затруднительное материальное положение и повлияло на состояние ее здоровья. Указала, что в настоящий момент все исполнительные производства окончены, в связи полной оплатой денежных средств по исполнительным документам, однако полагает, что необходимо возобновить исполнительное производство о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 11 331,32 рубля, вернуть административному истцу денежные средства в размере 7 890,75 рублей и производить удержания из пенсии ФИО1 в минимальном размере.

Представитель УПФР в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО4 объяснила, что заявленные требования не признает, дополнительно объяснила, что согласно ст. 29 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из пенсии ФИО1 производились удержания по следующим исполнительным документам. На основании исполнительного листа от 13.06.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 21 Советского судебного района г. Липецка по делу № 2-2000/2018 о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 11 331,32 руб. в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области и заявления Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области. Удержания начали производится из пенсии с марта 2019 года в размере 20% от общего размера пенсии. На основании постановления судебного пристава – исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП по Липецкой области от 12.03.2019 года о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 13 435,90 руб., выданного на основании исполнительного листа № 2-3862/18 от 16.01.2019 года мирового судьи судебного участка №21 Советского судебного района г. Липецка. Удержания по указанному исполнительному документу начали производиться с мая 2019 года в размере 50% от общего размера пенсии. По исполнительному листу от 19.03.2019 года № 2-369/2019 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 6 по Липецкой области госпошлины в размере 400 рублей, выданному 19.03.2019 года мировым судьей судебного участка №21 Советского судебного района г. Липецка, удержания производились в размере 50 % доходов ФИО1 с июля 2019 года. Удержания из пенсии ФИО1 производились на основании исполнительных документов до полного погашения задолженности и не превышали 50% дохода ФИО1 ежемесячно.

Выслушав доводы административного истца, административного ответчика, исследовав материалыадминистративного дела, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1, ч. 1.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Согласно п.п. 1, 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;2) судебные приказы…

Согласно п.п. 1-3 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в соответствии с настоящим Федеральным законом совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

То есть судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

Согласно ст. 29 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании:1) исполнительных документов;2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Согласно ответу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от 23.05.2019 года следует, что проверкой было установлено, ФИО1 является получателем социальных выплат, суммарный размер которых в настоящее время 9 167,98 руб. (страховая пенсия по старости с учетом фиксированной выплаты 8 318,41 руб. + федеральная социальная доплата 849,57 руб.). Согласно ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из пенсии ФИО1 производились удержания по следующим исполнительным документам: 1. На основании постановления исполнительного листа от 13.06.2018 года, выданного судебным участком № 21 Советского судебного района г. Липецка по делу № 2-2000/2018 о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 11 331,32 руб. в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области и заявления Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области. Удержания начали производится из пенсии с марта 2019 года в размере 20% от общего размера пенсии. 2. На основании постановления судебного пристава – исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП по Липецкой области от 12.03.2019 года о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 13 435,90 руб., выданного на основании исполнительного листа № 2-3862/18 от 16.01.2019 года судебного участка №21 Советского судебного района г. Липецка. Удержания по указанному исполнительному документу начали производиться с мая 2019 года в размере 50% от общего размера пенсии. Указанно, что удержания из пенсии ФИО1 производились на основании исполнительных документов до полного погашения задолженности.

Согласно ответу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области № от 03.06.2019 года на обращение ФИО1 от 24.05.2019 года следует, в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, исполнительное производство согласно ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ подлежит приостановлению судом полностью или частично.

В случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, а также принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа, исполнительное производство согласно ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ прекращается судебным приставом-исполнителем.

Исходя из вышеизложенного, приостанавливать удержания из пенсии должника на основании его заявления и сообщения судебных органов о направлении на рассмотрение гражданского дела в суд апелляционной инстанции неправомерно.

Правовым основанием такого приостановления может являться определение суда или постановление службы судебных приставов.

Согласно ответу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если в исполнительном документе размер ежемесячного удержания определен, территориальный органа ПФР принимает его к исполнению с учетом положения статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, согласно которой при исполнении исполнительногодокумента (нескольких исполнительных документов) с должника – гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов, а в случаях, определенных ч.3 указанной статьи, не более 70%. В случае, если в исполнительном документе не указан размер, в котором следует производить удержание из пенсии пенсионера, территориальный орган ПФР самостоятельно определяет размер ежемесячного удержания, который в силу ч.3 ст. ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ не может превышать 20% пенсии.

С учетом положений части 2 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в случае несогласия взыскателя либо должника с размером удержания, установленного территориальным органом ПФР, соответствующее лицо вправе обратиться по вопросу снижения (увеличения) размера удержания по исполнительному документу с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Проверкой было установлено, что в настоящее время из пенсии ФИО1 производятся удержания на основании следующих исполнительных документов:

- постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании 13 435,90 руб., в пользу «Агенства финансового контроля», вынесенного на основании исполнительного листа № 2-3862/18 от 16.01.2019 года, выданного судебным участком № 21 Советского судебного района г. Липецка. При этом процент ежемесячного удержания установлен судебным приставом-исполнителем в размере 50%.

- исполнительного листа № 2-2000/2018 от 13.06.2018 года выданного судебным участком № 21 Советского судебного района г. Липецка о взыскании в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества много квартирных домов Липецкой области задолженности в размере 11 331,32 руб. При этом названный исполнительный документ направлен в УПФР в г. Липецке непосредственно взыскателем без указания ежемесячного размера удержания. Процент удержания по данному исполнительному документу установлен УПФР в г. Липецке в размере 20%.

- постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании 400 руб. в пользу МИФНС России № 6 по Липецкой области, вынесенного на основании исполнительного листа № 2-369/2019 от 19.03.2019 года, при этом процент ежемесячного удержания установлен судебным приставом-исполнителем в размере 50%. Таким образом, удовлетворить ходатайство ФИО1 о снижении размера ежемесячных удержаний не представляется возможным, поскольку постановления судебных приставов-исполнителей являются обязательными для исполнения всоответствии с требованиями, содержащимися в исполнительных документах и вопрос снижения процента по исполнительному листу № 2-2000/2018 от 13.06.2018 года следует решать в порядке, регламентированном ч.2 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с марта 2019 года по сентябрь 2019 года являлась получателем страховой пенсии в размере 8 318, 41 рубль и федеральной социальной доплаты в размере 849,57 рублей.

Так же судом установлено, что из пенсии ФИО1 производились удержания по следующим исполнительным документам.

На основании исполнительного листа от 13.06.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 21 Советского судебного района г. Липецка по делу № 2-2000/2018 о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 11 331,32 руб. в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области и заявления Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области адресованного в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области. Удержания начали производится из пенсии с марта 2019 года в размере 20% от общего размера пенсии.

На основании постановления судебного пристава – исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП по Липецкой области от 12.03.2019 года о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 13 435,90 руб., выданного на основании исполнительного листа № 2-3862/18 от 16.01.2019 года мирового судьи судебного участка №21 Советского судебного района г. Липецка. Удержания по указанному исполнительному документу начали производиться с мая 2019 года в размере 50% от общего размера пенсии, как указанно в постановлении судебного пристава-исполнителя.

По исполнительному листу от 19.03.2019 года № 2-369/2019 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 6 по Липецкой области госпошлины в размере 400 рублей, выданному 19.03.2019 года мировым судьей судебного участка №21 Советского судебного района г. Липецка, удержания производились с июля 2019 года в размере 50 % доходов ФИО1, как указанно в постановлении судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, доход ФИО1 в марте 2019 года составил 9 167,98 рублей, согласно квитанции к получению на имя ФИО1 на руки ею получено 6 896 рублей (75% от начислений).

Доход ФИО1 в апреле 2019 года составил 9 167,98 рублей, согласно квитанции к получению на имя ФИО1 на руки ею получено 6 896 рублей (75% от начислений).

Доход ФИО1 в мае 2019 года составил 9 167,98 рублей, согласно квитанции к получению на имя ФИО1 на руки ею получено 5 679,95 рублей (61% от начислений).

Доход ФИО1 в июне 2019 года составил 9 167,98 рублей, согласно квитанции к получению на имя ФИО1 на руки ею получено 4 583,99 рублей (50% от начислений).

Доход ФИО1 в июле 2019 года составил 9 167,98 рублей, согласно квитанции к получению на имя ФИО1 на руки ею получено 4 584 рублей (50% от начислений).

Доход ФИО1 в августе 2019 года составил 9 167,98 рублей, согласно квитанции к получению на имя ФИО1 на руки ею получено 4 584 рублей (50% от начислений).

Доход ФИО1 в сентябре 2019 года составил 9 167,98 рублей, согласно квитанции к получению на имя ФИО1 на руки ею получено 6 880,66 рублей (75% от начислений).

В настоящее время взыскания по всем исполнительным документам прекращены в связи с их полным исполнением.

С учетом анализа представленных документов, суд приходит к выводу о том, что размер удержаний из дохода ФИО1 не превышал 50 %, что регламентировано ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», таким образом, нарушений прав ФИО1 при исполнении исполнительных документов административным ответчиком допущено не было.

Довод административного истца о том, что взыскания по исполнительным документам необходимо было снизить, судом не принимается, поскольку в ответах на обращения ФИО1 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области неоднократно разъяснялся порядок обращения с ходатайством о снижении процентов удержания по исполнительным документам.

Довод административного истца о том, что ей необходимо возвратить незаконно удержанные денежные средства судом не принимается, поскольку Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области не является получателем денежных средств по исполнительным документам, указанные денежные средства перечислены взыскателям и Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области не располагает денежными средствами, удержанными по исполнительным документам.

Довод административного истца о том, что необходимо возобновить исполнительное производство по делу № 2-2000/2018 о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 11 331,32 руб. в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области судом не принимается, поскольку не основан на законе.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к Государственному учреждению - УправлениюПенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании незаконными действий УПФР в г. Липецке Липецкой области, возврате удержанных денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка со дня его принятия в окончательной форме.Судья (подпись) Н.В. Амбарцумян

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2020 года